ОПОРА о роспуске ЦИК: Парад отставок и назначений дискредитирует этот орган

Соответствующее заявление обнародовано на сайте сети.

“Высший орган администрирования выборов в течение последних 15 лет, когда состоялись очередные и внеочередные ротации комиссии, превращается в заложника политической конъюнктуры, вне зависимости от наличия или отсутствия оснований для признания системных грубых нарушений, или противоправных действий с его стороны. Такая практика неприемлема и может системно и навсегда дискредитировать комиссию как институт, а вместе с ней и ход любых выборов, или ставить под сомнение их результат”, – отмечается в заявлении.

В ОПОРЕ уточнили, что в законодательство закладывался семилетний срок полномочий членов ЦИК. Это соответствует практике Венецианской комиссии.

“Надлежащие практики определяют, что члены избирательных комиссий не могут быть отозваны по собственному усмотрению органами, которые их назначают. Президент или парламентское большинство не должны формировать состав комиссий под текущую политическую конфигурацию. Приближение практики сокращения или, наоборот, пролонгации без должных на то оснований каденции членов комиссии ставит под сомнение ее нейтральность и возможность действовать исключительно в рамках закона, а не партийных интересов”, – говорится в заявлении.

В нем также указано, что если в 2014-2018 годах доверие к ЦИК было значительно подорвано, то после двух последних избирательных циклов репутация ведомств была частично восстановлена.

Представители ОПОРЫ считают, что основания для роспуска ЦИК отсутствуют. Отмечается, что эксперты организации изучили представление Президента Владимира Зеленского о досрочном прекращении полномочий ЦИК и пришли к заключению, что “оно содержит расширенную мотивационную составляющую со ссылкой на факты отмены в судебном порядке решений Комиссии относительно отказа в регистрации кандидатов”.

“В то же время ОПОРА установила, что и решения судов – неодинаковые, а именно Шестой апелляционный административный суд признал преимущественно законными и обоснованными решения ЦИК, тогда как Верховный суд Украины отменял решения первой инстанции. Как следствие, истцы были восстановлены в своих правах. ЦИК выполнила все решения судов относительно этой категории претензий со стороны Президента”, – отмечают в ОПОРЕ.

Представители гражданской сети соглашаются, что при принятии решения об отмене регистрации кандидата Александра Куницкого, баллотировавшегося от “Слуги народа”, ЦИК применила другой подход, чем при рассмотрении жалоб по схожим обстоятельствам от ряда других кандидатов.

“Впрочем, не все члены комиссии приняли единогласно решение относительно предмета жалобы, что нужно принимать во внимание при рассмотрении Парламентом представления Президента”, – добавили в организации.

Также указано, что ЦИК, согласно закону, не обязана проверять достоверность информации в биографических сведениях кандидатов в депутаты.

“Претензии относительно действий ЦИК, по мнению ОПОРЫ, не повлекли нарушения избирательных прав граждан, а недостатки применения закона, который неоднократно критиковала наша организация, должны комплексно быть исправлены Парламентом на перспективу. Парад отставок и назначений нового состава Центральной избирательной комиссии может осуществляться на постоянной основе, что приведет к полному обесценению этого органа и поставит в перспективе под сомнение результаты любых более конфликтных выборов на любом уровне”, – подчеркнули в гражданской сети.

• Президент Украины Владимир Зеленский принял решение уволить всех членов Центральной избирательной комиссии досрочно. Соответствующее представление поступило в Парламент.
• Верховная Рада Украины уже в четверг, 12 сентября, может рассмотреть представление Президента Владимира Зеленского о досрочном прекращении полномочий членов Центральной избирательной комиссии.