Las diferencias en torno al régimen para grandes inversiones ponen en peligro la Ley Bases
Un sector dialoguista cuestionó la letra chica del proyecto, con la lupa puesta en el RIGI. Para colmo, Cristina Kirchner bajó línea en torno al tema que en Diputados dividió a Unión por la Patria. ¿Qué puede suceder en el Senado?
Se empantana la Ley Bases en el Senado. Tras su aprobación en Diputados la semana pasada, ayer comenzó su tratamiento en un plenario de comisiones de la Cámara alta y hubo fuertes críticas a la letra chica del proyecto por parte de los dialoguistas. Para colmo, Cristina Kirchner bajó línea en torno al capítulo que dividió a Unión por la Patria en la Cámara baja.
La meta del oficialismo de dictaminar el texto este mismo jueves (junto con el paquete fiscal) es cada vez más difícil de alcanzar. Además, un sector de los bloques "dialoguistas" dejaron en claro que no serán "una escribanía", sino que insistirán para introducir modificaciones, por lo que es prácticamente un hecho que el texto volverá a Diputados para su sanción definitiva.
El foco quedó puesto ahora en el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) y hoy se esperan cuestionamientos en torno al Paquete Fiscal.
La Libertad Avanza apostaba a que en el Senado el megaproyecto que incluye la privatización de más de una decena de empresas; delegación de facultades y una reforma laboral pasaría por un tubo. De hecho, en cronograma original de los libertarios tanto la Ley Bases como el paquete fiscal podían ser llevados al recinto la semana que viene.
Pero ayer, apenas pisaron el Palacio del Congreso, los funcionarios del Poder Ejecutivo se encontraron con un panorama bien distinto. Antes de que se celebrara el plenario de las comisiones de Legislación General, Presupuesto, Asuntos Constitucionales, el bloque de la UCR mantuvo un encuentro a puertas cerradas con el vicejefe de Gabinete, José Rolandi, y la secretaria de Planeamiento Estratégico Normativo, María Ibarzábal Murphy.
Allí, los integrantes de la bancada que reúne 13 senadores plantearon algunos reparos en torno a la letra chica de ambos textos. "Fue una reunión muy amigable, con buenos planteos y continuidad de trabajo", dijo una de los participantes del encuentro. Los radicales, que son clave -al igual que en Diputados- para que el texto llegue a destino, hicieron saber que no aprobarán el texto tal cual llegó de la Cámara baja.
Pasadas las 19, el bloque se reunió con los gobernadores radicales. Y de ese encuentro la única certeza que quedó es que los radicales, al menos por ahora, acompañarían el texto en general.
El popurrí se producirá al momento de la votación en particular. Y es en ese punto donde el proyecto de Javier Milei podría seguir vaciándose de contenido, tras la poda que sufrió en Diputados, donde perdió cerca de 300 artículos.
El RIGI, bajo la lupa
Uno de los senadores que más fuerte apuntó contra el Régimen de Incentivos fue el radical Martín Lousteau. "Este es un régimen excesivamente generoso. Se supone que es para atraer inversiones de otros lugares, mencionaste Chile y Perú, ¿me gustaría saber cuánto más generosos somos que Chile y Perú? Porque en mi opinión somos mucho más generosos que Chile y Perú", afirmó el economista.
En este sentido, el senador añadió: "En el caso de Perú los beneficios son escalonados con el monto de inversión. ¿Qué comparaciones tienen de cuánto más generosos somos? ¿Por qué hay un punto de corte y no hay un escalamiento?"
"Segundo. Son dos años para generar inversiones en el corto plazo. Una de las preguntas con respecto a muchas de las cuestiones cambiarias es que pareciera que el cepo va a continuar por mucho más tiempo porque si no no habría que poner una ley por 30 años", sostuvo
Pero además de los duros cuestionamientos por parte de Lousteau, son varios los radicales que, de mínima, tienen dudas en torno al régimen de promoción. Por caso, durante el plenario, el chaqueño Víctor Zimmermann, consultó sobre cuáles serían los criterios para seleccionar los proyectos que podrían beneficiarse con el RIGI.
El fueguino Pablo Blanco tampoco estaría muy conforme con acompañar un régimen de promoción cuando el Paquete Fiscal incluye un artículo (el 111), que insta al Poder Ejecutivo a revisar todos los regímenes especiales para ajustar las cuentas del Estado.
Entre esos regímenes se encuentran, precisamente, los que benefician a las empresas tecnológicas radicadas en su provincia. A la lista de senadores de la UCR que miran con cautela el capítulo de RIGI se suman algunos más.
Alerta amarilla
También encendieron las alarmas los planteos que hizo la larretista Guadalupe Tagliaferri, del PRO. La senadora adhirió a los cuestionamientos de Lousteau y se enfocó en el artículo 163, que forma parte del capítulo del RIGI.
Allí se plantea que "cualquier norma o vía de hecho, nacional o local, por la que se limite, restrinja, vulnere, obstaculice o desvirtúe lo establecido en el presente título, será nula de nulidad absoluta e insanable". En concreto, pidió que sea retirado del proyecto de ley.
Además, Tagliaferri alertó que uno de los beneficios del RIGI es que se puede descontar de Ganancias lo que se paga del impuesto al cheque. "Es decir, dinero de la coparticipación". Eso significaría menos fondos aún para las provincias.
Y concluyó que el régimen beneficiará, además, a algunas provincias en detrimento de otras, que verán mermada su recaudación por las exenciones. Una doble poda.
Qué dijo Cristina Kirchner sobre el RIGI
Es cierto que al momento de la votación del capítulo RIGI podrían producirse rupturas dentro de los bloques. Incluso, de Unión por la Patria, tal cual se vio en Diputados, para así sumar votos en favor del capítulo.
La semana pasada, en la Cámara baja, más de un oriundo de las provincias beneficiadas por el régimen se despegó de la bancada que conduce Germán Martínez y votó con el oficialismo.
La gran duda es si las palabras de Cristina Kirchner ayer, en el Instituto Patria, alinearán a la bancada que conduce José Mayans y que reúne 33 senadores. Es decir, está a apenas cuatro bancas de bloquear cualquier artículo.
"Quiero referirme muy especialmente a un capítulo, a lo que yo llamo el estatuto legal del coloniaje versión siglo XXI", dijo la expresidenta durante la inauguración del Salón de las mujeres del bicentenario. Y alertó: "El nuevo estatuto legal del coloniaje, economía extractivista sin valor agregado, sin generación de tecnología, sin Investigación ni Desarrollo es el RIGI".
Cristina Kirchner cuestionó el RIGI.
Así las cosas, incluso los senadores que se encuentran más dispuestos a "darle las herramientas" a Javier Milei dan por descontado que el debate de la Ley Bases no será "exprés" sino más bien todo lo contrario.
"Creo que (el ministro del Interior Guillermo) Francos y Rolandi se van a llevar tarea para el hogar esta semana", dijo una fuente "dialoguista" que sigue de cerca las negociaciones. Y remató. "Las modificaciones las tienen que provocar ellos mismos, porque si la ley sale de Senado es para volver a Diputados, y aceptando modificaciones fidelizan votos que hoy no tienen asegurados".