Regla fiscal: el artículo clave que incluyó el Gobierno para asegurar el déficit cero

El Gobierno busca asegurar el equilibrio financiero en el nuevo Presupuesto y apunta a tener un superávit primario de 1,3% del PBI en 2025 según las proyecciones macroeconómicas que dio a conocer Economía tras el discurso del presidente Javier Milei en el Congreso. 

Con puesta en escena de domingo a la noche y bajo rating, la cadena nacional de Milei entafizó que "la piedra basal es el déficit cero". Así, introdujo la "regla fiscal" que implica un "cambio" en la forma de construir el Presupuesto". 

El proyecto "tiene una metodología que blinda el equilibrio fiscal sin importar cuál sea el escenario económico. Esto significa que, independientemente de qué ocurra con la economía a nivel macro, el resultado fiscal del sector público nacional estará equilibrado", detalló. "Nosotros vamos a hacerlo al revés, pensando primero cuánto tenemos que ahorrar, para después ver cuánto podemos gastar".

De esta forma, el Gobierno busca generar credibilidad sobre el nivel de gasto, una definición que se pone a prueba habitualmente en la Argentina en los años electorales como lo será el 2025. Para Milei es crucial despejar dudas para bajar el riesgo país, como planteó en su presentación, y generar que las empresas puedan invertir o financiarse en el exterior, una de las patas que sustenta la proyección de que la economía crecería 5% en 2025, una visión optimista que supera los pronósticos privados que rondan el 3%. 

La idea es desterrar la posibilidad de que pueda haber un default de deuda -de ahí su alocución inicial, donde planteó que ese mismo Congreso donde se presentaba había aplaudido la cesación de pagos en 2001- y asegura a los acreedores que, con la nueva estrategia, cobrarán "como sea" porque los recursos nacionales serán puestos al servicio del cumplimiento del pago de deuda.

Qué dice el proyecto sobre la regla fiscal

"Establécese como regla fiscal, que el Sector Público Nacional deberá obtener a partir del Ejercicio 2025 y en todos los ejercicios subsiguientes, un resultado financiero equilibrado o superavitario", enfatiza el articulado del proyecto. 

"La presente Regla Fiscal implica que frente a cualquier desvío en los ingresos proyectados que afecte negativamente el equilibrio financiero, los gastos deberán, como mínimo, recortarse en la misma proporción. Para ello, las partidas no sujetas a un monto de ejecución mínimo previsto legalmente, deberán ser recortadas en la proporción necesaria con el fin de restablecer el referido equilibrio financiero", detalla la letra que deberá debatirse en el Congreso. 

A los diputados que cuestionaron el discurso -tras el veto a la nueva fórmula de movilidad jubilatoria- les planteó que vetará cualquier proyecto que ponga en riesgo el equilibrio fiscal y les indicó que indiquen qué recursos recortar si presentan un proyecto con costo fiscal. 

Las planillas del Presupuesto, en tanto, muestran que una vez más, la exención de Ganancias para los jueces implica resignar ingresos fiscales, mientras que hay otros ítems del "gasto tributario" que podrían implicar fuentes de financiamiento, pero no se contemplan para este Presupuesto 2025. 

"El Artículo 1° del Presupuesto sintetiza el compromiso absoluto con el equilibrio fiscal. Asegurar la estabilidad macroeconómica y devolver recursos al sector privado son condiciones necesarias para que Argentina pueda revertir tantas décadas de fracasos", escribió Martín Vauthier, uno de los integrantes del equipo económico que se acercó al Congreso a escuchar a Milei.

En ese marco, el artículo 70 del proyecto introduce un cambio en la Ley de Administración Financiera del sector público nacional con un artículo 11 bis que pone en marcha la "regla fiscal" que demanda "un resultado financiero equilibrado o superavitario".