Почему дома тюменских ветеранов СВО остались без электричества. Расследование ЕАН
Вокруг новых частных домов в поселке Перевалово (Тюменская область) продолжает развиваться скандал. Предприниматель Станислав Борисов построил их, в том числе и для участников СВО, но дома долгое время не подключают к электричеству. Насколько законно возведены строения, кто несет ответственность за то, что семьи тюменцев остались без тепла и света, и почему СК подозревает в мошенничестве предпринимателя, развивающего село, а не энергетиков, не выполнивших обещания и обязательства, - разбирался кореспондент ЕАН.
В Перевалово Борисов ранее уже построил тысячу домов. Эти дома были проданы, и там живут люди. 21 декабря 2022 года Борисов купил заброшенный земельный участок, вплотную примыкающий к первой очереди застройки Перевалово. То есть, по сути, задумал строительство не нового, а продолжение существующего поселка.
Земля была изначально пригодна под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС - прим. ЕАН), поэтому никакого дополнительного перевода в это назначение не требовалось. Если говорить совсем точно, то статус земель был обозначен как ЛПХ - личное подсобное хозяйство, что с точки зрения законодательства равнозначно статусу ИЖС. Согласно п. 2.2 градостроительного плана земельного участка в Перевалово, который называется «Информация о видах разрешенного использования земельного участка», требования к постройкам и возможностям строительства на этих категориях земель совпадают. В рамках этого перечня видов разрешенного использования, указанных п. 2.2 градостроительного плана, можно выбирать нужный, и это не требует отдельного перевода земли в другое назначение. По сути, Борисов, выбрав вместо вида «Личное подсобное хозяйство» назначение ИЖС, лишился права держать там корову или другую живность и потом их продавать, сохранив при этом требования к площади каждого отдельного участка и возводимым на нем строениям.
Возможно, с целью создания ложного ощущения, что «дело нечисто», ряд СМИ назвали назначение этого участка сельскохозяйственным, что не соответствует действительности, поскольку это совершенно разные виды использования земли. Все это подтверждается градостроительным планом земельного участка и договором купли-продажи.
Часть домов продавал сам Борисов, а часть – «перекупы». Сейчас подавляющее большинство недовольных отсутствием электричества жителей домов как раз те, кто приобрел дома не у Борисова напрямую. Соответственно, какие перспективы по электричеству «перекуп» озвучивал людям при продаже – неизвестно.
Почему люди покупают у «перекупа» дом, хотя он дороже, и на сайте поселка можно купить его непосредственно у Борисова? Потому что «перекуп» обычно делает в доме ремонт и выставляет ценник с учетом этого ремонта и своей наценки. Но вся эта сумма может быть взята в «сельскую ипотеку», которая по процентной ставке выгоднее потребительского кредита.
Кроме того, дома строятся и продаются в летний сезон. Сезон завершается, а вместе с ним заканчиваются в продаже и дома. Поэтому есть люди, которые скупают дома для последующей перепродажи. Покупают их, а когда на сайте поселка все дома от Борисова выкуплены, продают уже сами с наценкой.
И, наконец, есть те, кто зарабатывает на ремонте и продаже уже домов с ремонтом. Для них ремонт обходится дешевле, чем обычному человеку, при этом покупателю не надо самому искать рабочих.
Ранее Борисов продавал дома и с электричеством, и с ремонтом. Без электричества делать ремонт он счел нецелесообразным, поэтому желающие могут купить такой дом сейчас за низкую цену, если они согласны ждать эктричества.
Строительство домовОдной из национальных программ правительства России является возрождение села, об этом неоднократно заявлял президент Владимир Путин. Государство, развивая сельские районы, упростило для жителей всей страны порядок строительства. Ради преодоления бюрократических барьеров и уменьшения коррупции теперь в сельских районах строительство можно начать, уведомив чиновников о таком намерении. При определенных обстоятельствах отказать могут, однако Борисову не отказали, а признали, что он строит дома в полном соответствии с законом и на "чистом" земельном участке.
В начале 2023 года Борисов провел межевание 1200 участков, на которых в будущем планировал построить дома. Стоит подчеркнуть, что именно 1200, а не 2000, как пишут некоторые СМИ. Борисов провел предварительные переговоры с крупнейшей энергетической компанией «Россети» о подключении новых домов к электричеству. Если в 2021 году «Россети» просили за подключение одного дома 38 тыс. рублей, что подтверждается договором и счетом, то в 2023 году запросили порядка 300 тыс. с дома.
Борисов на это согласился, но, когда «Россети» приняли 1200 заявок, они внезапно выставили совершенно немыслимый счет: от 38 млн рублей за подключение каждого дома. А поскольку участков всего 1200, то это десятки миллиардов в сумме, исходя из этих документов.
Если бы сотрудники «Россетей» на первом этапе переговоров заявили о сложностях с электричеством, Борисов бы просто не стал строить дома, искал бы электроэнергию или ждал. Сумма в десятки миллионов с каждого участка выглядит как запретительная. Возможно, это было сделано для того, чтобы клиент отказался сам. Дело в том, что федеральный закон обязывает энергетические компании, чье оборудование находится в радиусе 500 м от земельного участка, подключать всех обратившихся – даже если в момент обращения нет такой технической возможности. В законе значится обязанность энергетиков заключить договор на подключение и за 6 месяцев это подключение осуществить (постановление правительства РФ от 27.12.2004 года № 861).
Законодатель явно обязывает тех, кто занимается энергетикой, создать такую возможность. Тем более, что даже чиновники Тюменского района прямо говорят, что никто не вправе препятствовать прохождению электричества через его сети к потребителю. Впоследствии причина назначения запретительной цены прояснилась. Выяснилось, что подстанция "Россетей" в Перевалово не может выдать требуемое количество МВт и нуждается в дорогостоящей и длительной модернизации. Пока Борисов не убедился, что к домам все-таки будет подведено электричество, стройка не стартовала, предприниматель занимался межеванием участков и искал более гуманных энергетиков.
«Дорстрой»После неудачи с «Россетями» Борисов нашел поставщика энергии, который был готов предоставить требуемые 4,9 МВт (именно столько требуется для подключения поселка в 1200 домов). Это компания «Дорстрой» во главе с Игорем Гаврищуком. Как рассказали ЕАН очевидцы встречи Борисова с Гаврищуком, директор «Дорстроя» лично пообещал предоставить требуемые 4,9 МВт. А поскольку «Дорстрой» - компания с хорошей репутацией, известная много лет в Тюменской области, у Борисова не было повода для сомнений, и в конце апреля стройка началась.
«Ведь «Дорстрой» пообещал подключение, да и «Россети» до того говорили, что энергию дадут. Также известно, что в Тюменском районе электроэнергия есть – в том числе у «Востока» и «СУЭНКО». Причем информацию, например о «СУЭНКО», не отрицал даже первый заместитель Тюменского района Артем Чертов на собрании в Перевалово (есть видеозапись, она открыто опубликована)», - рассказал ЕАН участник встречи.
Собеседник уточнил, что условием «Дорстроя» для подключения домов было, что прокладка коммуникаций до его точки подключения будет за счет Борисова. В качестве оплаты за подключение «Дорстрой» попросил передать ему трансформаторы, столбы и провода, располагающиеся на участке предпринимателя, а также заплатить чуть более 3 млн рублей.
Здесь следует добавить, что трансформаторы, столбы, кабели и прочие электрические коммуникации являются для энергетиков источником дохода. Такие коммуникации стоят десятки миллионов рублей, а потом приносят доход с того, что через них пропускается энергия к потребителям. Это важно для понимания того, почему энергоснабжающие организации стараются получить такие коммуникации в собственность.
Договор с «Дорстроем» заключили 12 июля 2023 года. Точнее, Гаврищук указал лицом в договоре другую, но тоже свою компанию – «ТюменьСеть». Информация о том, что обе компании («Дорстрой» и «ТюменьСеть») принадлежат Гаврищуку, доступна в открытых источниках.
После проведения переговоров Борисов подписал с Гаврищуком договор, в котором указали мощность - не 4,9, а только 1 МВт. Мотивировалось это тем, что лучше потом увеличить мощность, чтобы не проходить дополнительно длинный бюрократический круг согласований. Гаврищуку и в этом поверили и пошли навстречу. В апреле 2024 года «Дорстрой» дал 1 МВт и подключил 300 домов из 1200. Все было выполнено строго по договору, хотя в устной форме Гаврищук обещал дать энергию еще в конце 2023 года.
Существуют записи телефонных разговоров от декабря 2023 года, на которых Гаврищук обещает дать электричество «на следующей неделе» и «со дня на день» (записи разговоров 7 декабря, 14 декабря и 28 декабря 2023 года).
Интересный нюанс выяснился уже во время скандала. Люди, оставшиеся без электричества, прямо спрашивали Гаврищука, имеются ли вообще, безотносительно договора с Борисовым, у его компании необходимые для 5 МВт мощности? На что Гаврищук прямо ответил, что нет. Директор "Дорстроя" также не отрицал, что, обещая эти мегаватты, он не ставил Борисова в известность об отсутствии у него необходимых мощностей. Полагаем, что Следственный комитет тоже наверняка должен быть в курсе этого обстоятельства, т.к. в подобных случаях всегда проводятся как минимум очные ставки и допросы. Столь важный момент участники событий вряд ли могли проигнорировать, ведь именно из-за ложных обещаний руководителя серьезной энергетической компании Борисов начал застройку поселка - в результате большая часть домов оказалась без обещанного "Дорстроем" электричества.
В итоге сети были частично переданы «Дорстрою», однако оказалось, что Гаврищук оформил землю на себя лично, что подтверждается договором купли-продажи. Как только Гаврищук стал собственником земли под трансформаторами, он заключил договор аренды с «ЭнергоКомплекс-Инвест» (организация, построившая для Борисова сети на участке и поэтому владевшая трансформаторами), а спустя две недели в уведомительном порядке расторг договор аренды. Это подтверждается письмом о расторжении аренды «Дорстроем». Естественно, он перестал получать арендную плату. Но поскольку Гаврищук вряд ли просто так решил лишиться денег: возможно, он отдал эту землю в аренду, например своему предприятию. При всем том сами трансформаторы Гаврищук не стал принимать в собственность (хотя сначала хотел их получить), и теперь они из-за действий самого Гаврищука с формальной точки зрения стоят на чужой (Гаврищука) земле без каких-либо оснований.
«Получается так: он собрал с людей деньги за технологическое присоединение без согласования с собственником сети, потом отключил все это и бросил их на произвол судьбы. И это как минимум 64 - 68 тыс. за каждый объект», - рассказал ЕАН собеседник.
С 3 июля 2024 года (то есть уже после возбуждения уголовного дела против Борисова) «Дорстрой» перестал обслуживать тех, кого сам же и подключил, несмотря на обязательства. Так, например, когда было отключение электричества на его сетях, «Дорстрой» отказался обслуживать, когда ему подали заявку. Люди остались, по сути, брошены «Дорстроем» на произвол судьбы.
Владельцы домов считают, что «Дорстрой» просто «сбежал». Ветераны СВО так и заявили: «Что же получается? «Дорстрой» наобещал мегаватты, тем самым спровоцировав строительство наших домов, после чего собрал с людей деньги и «сбежал»… Тюменские «Россети» в лице директора Сергея Хотненко нам прямым текстом заявили, что собрали заявки, но не собираются их исполнять до реконструкции своей подстанции (хоть по закону и должны).
Они, как сказал Хотненко, «будут просить» перенести срок исполнения. «Просить»??? То есть, если мы не согласимся, то они нам тут же дадут электричество? Администрация через «дружественные» СМИ рассказывает сказки, что якобы наблюдает «бесконтрольную застройку» (это про наши дома), после того, как сама же прямо согласовала Борисову строительство наших домов.
Мы сидим без электричества, хотя на собрании звучало, что электричество есть, Чертов (первый заместитель главы Тюменского района Чертов Артем Евгеньевич - прим. ЕАН), который должен владеть ситуацией в районе, перекинул тему на Хотненко, а Хотненко предсказуемо сказал, что у него нет энергии, а про других он не знает.
И вот опять Борисов, которому, по идее, можно было бы занять позицию: «Я имею право продавать дом в любом виде, поэтому идите все лесом», оказывается единственным, кто заботится о людях, пусть даже себе в убыток, а то и во вред… Интересно, почему в таком случае именно Борисов под следствием за мошенничество? А не Гаврищук из «Дорстроя»?»
Ранее ЕАН сообщал, что участники СВО из Тюменской области записали видеообращение к председателю СКР Александру Бастрыкину. Они просят разобраться в том, почему под следствие попал не виновник, по их мнению, ситуации, а человек, построивший им дома. Ветераны даже создали сайт perevalovo-pravda.ru, на котором публикуют документы и рассказывают правду о ситуации с их домами. Всего Борисов построил для ветеранов СВО за свой счет 30 домов. Из них 20 он успел передать им бесплатно, еще 10 пока не может из-за уголовного дела и связанных с этим сложностей в оформлении передачи домов.
Участники СВО обратились к Бастрыкину с просьбой защитить человека, построившего им жилье. ВИДЕО