Блог Йода, Государственная урбанистика по-московски
Урбанистический форум — любимое мероприятие московской мэрии. Там выступают все главные городские чиновники — сам мэр, его заместители и главы департаментов, лучшие мировые специалисты по городскому планированиию и мэры столиц. Там анонсируются главные проекты по развитию Москвы. Правда, как это обычно бывает в Москве и в России вообще, самое интересное не то, что чиновники говорят, а то, о чём они стараются умолчать.
Четвёртый по счёту Московский урбанистический форум, несмотря на экономический кризис и неважные отношения России со странами, откуда приехали многие спикеры, по масштабу ничуть не уступил предыдущим. Пять с лишним тысяч участников, гости из 45 разных стран, 13 мэров мировых столиц и мегаполисов — для всех, кто профессионально интересуется градостроением, форум, безусловно, главное событие года.
А для московской мэрии форум — в первую очередь возможность доложить о достижениях, представить планы, а заодно выучить ещё порцию красивых терминов, с помощью которых потом будут оправдывать нововведения. Например, полицентричность, любимое слово Марата Хуснуллина, вице-мэра, а по градостроительной политике. Это весьма актуальная концепция для города, в котором жители центра слабо осведомлены о существовании окраин, а жителям последних приходится за всеми развлечениями ехать в центр. А полицентрическая модель развития города предполагает, что каждый район превращается как бы в отдельный город, в котором доступны все функции, желательно в пешей доступности. Пока, правда, неясно, как это должно выглядеть применительно к Москве с её жестким разделением на центр и всё остальное. По популярности упоминания в этом году полицентричность уступила место новому термину — драйвер. Главным драйвером развития Москвы предсказуемо объявили москвичей, как бы повторив тезис главы президентской администрации Сергея Иванова о том, что люди — вторая нефть.
В этом году официальным партнёром форума стал целый город — Сингапур. Министр торговли и промышленности, он же мэр Северо-восточного района Сингапура Тер Сео Лак представил на пленарном заседании весьма впечатляющую презентацию о превращении бывшей британской колонии в один из самых развитых городов мира, про инфраструктуру и социальную политику густонаселенного и многонационального мегаполиса. Вообще Сингапур на форуме упоминался так часто (вице-премьер Игорь Шувалов, например, ставил терпеливость сингапурцев ко внедрению разнообразных репрессивных мер в пример), что москвичам пора присмотреться к далёкому городу-государству повнимательнее. У Москвы с Сингапуром действительно есть много общего: например, густонаселенный азиатский город-государство регулярно заволакивает густым смогом из соседней Индонезии, которая выжигает лес под плантации. Когда в Москве будут вводить платный въезд в город, надо думать, про Сингапур обязательно вспомнят.
Из больших проектов, которые касаются развития российской столицы на ближайшие десятилетия, на форуме представили концепцию развития берегов Москвы-реки до 2035 года от архитектурного бюро «Проект Меганом»: авторы обещают превратить все берега в одну сплошную прогулочную набережную, ликвидировать дряхлые промзоны, захламляющие берега и построить несколько десятков новых портов, превратив водную массу в полноценную транспортную артерию. Один из эскизов концепции впечатляет особенно: судя по нему, через 20 лет в Москве не будет машин, а жители будут добывать себе пропитание ловлей рыбы прямо у стен Кремля.
Но самое интересное на Урбанистическом форуме — это не парадные презентации, а истинные желания, страхи и мотивации московских чиновников. Пожалуй, самая громкая цитата с форума прозвучала не на пленарном заседании, а во время общения Сергея Капкова, главы департамента культуры, с журналистами: «Говорят: „А вот что бы еще придумать? А давайте еще восемь пешеходных зон зафигачим — и всё будет хорошо“. Это не собес, честное слово. „Еще бы кинотеатров нам бесплатных для людей!“ — Почему бесплатных? Поднимай жопу и иди работай, зарабатывай деньги. Прошу цитату эту не вырезать. Зарабатывай деньги, бери билет и иди покупай что-то» (в конце он еще добавил: «Когда придете в январе из отпуска, доллар будет стоить сто рублей — уже я даже не знаю, что мы будем обсуждать, — как кошку замариновать или собаку», но за «жопу» позже извинился). Общение города с властью в целом было довольно односторонним — после выступлений люди из мэрии старались максимально сократить общение с журналистами, а на самих сессиях и пленарных заседаниях, даже несмотря на заявленную дискуссию с залом, задать вопрос участникам не удавалось никому, кроме ведущего сессии.
При этом нельзя сказать, что критики на форуме вообще не звучало. В субботу на сессии, в которой участвовали редакторы московских городских СМИ, по главам разных департаментов прошлись весьма едко. А главный российский архитектурный критик Григорий Ревзин и один из ключевых спикеров форума выступил с эмоциональной речью, полной ярких цитат типа «Членом жюри архитектурного конкурса в России добровольно может стать только идиот, поскольку это чудовищный удар по профессиональной репутации» и «Четыре года Сергея Собянина — это поражение в правах архитектуры как вида деятельности».
Про сближение власти и горожан на форуме говорилось очень много и с удовольствием, половину целого этажа Манежа занимала презентация сайтов мэрии, через которые можно оформить новый паспорт, пожаловаться на ямы в асфальте и предложить свой вариант сроков школьных каникул. Одна из сессий была посвящена краудсорсингу, то есть прямому участию гражданам в развитии города. Присутствующим раздали специальные пульты и предложили, нажав нужную кнопку, проголосовать за один из вариантов ответа на вопрос «Кто должен управлять городом — власть, жители и власть или только жители?» Рядом со мной лежало несколько ничейных пультов. Я взял их и по всем проголосовал за жителей. Им удалось на некоторое время вырваться вперед, но власть таки победила. Общий счёт оказался 101%.
"Секции, которые я посетил, были довольно скучные, кроме одной. Там выступал вице-мэр Печатников, он очень содержательно рассказал про реформу, которую проводит департамент здравоохранения. Было очень полезно послушать. А на остальных говорились какие-то общие фразы, никакой дискуссии не возникало. И вот на одной из таких секций я специально просидел до самого конца — по транспортно-пересадочным узлам. Там главным спикером был Марат Хуснуллин, вице-мэр по градостроительной политике, я ему очень хотел задать вопрос про несоответствие бюджета Москвы декларируемым мэрией планам. Они постоянно рекламируют приоритет общественного транспорта, а в бюджете у них на дороги выделено гораздо больше, чем на общественный транспорт. Но, несмотря на анонсированную дискуссию с залом, вопрос у меня не приняли. Я потом в коридоре поймал Марата Шакирзяновича и задал ему этот вопрос. Но, конечно, лично задавать подобные вопросы нет смысла, это нужно делать публично. Он мне что-то сказал, что, мол, нет-нет, на самом деле всё не так, всё на самом деле нормально. Хотя совсем не нормально.
В целом форум очень полезен, потому что он позволяет всем, кто интересуется развитием города, встретиться в одном месте и поговорить, задать вопросы. Я, например, успел и со своим префектом содержательно поговорить, и с вице-мэрами, и с главами департаментов, и с экспертами. С точки зрения содержания это никакого смысла не имеет, все повторяют какие-то банальности. Самое главное — нигде не было острой дискуссии. Ведущие сессий задавали спикерам очень удобные вопросы и не подвергали сомнению градостроительную политику мэрии, не заставляли чиновников объяснять то, чего им объяснять не хотелось бы. В этом смысле форум, конечно, потёмкинская деревня и никакого смысла не имеет. Мэрия устраивает его для воспевания самой себя".
"Урбанистический форум из года в год наследует одни и те же пороки — монологичность речи городской власти и опора на репрезентацию ее достижений, впрочем, таковы правила игры. Для того, чтобы форум был интересен профессионалам, нужен баланс между отчетностью власти и откликом со стороны экспертного сообщества. В этом году, к сожалению, перевес оказался на стороне отчетности. Одного-двух острых и запоминающихся выступлений недостаточно для трехдневного события".
"Самое сильное впечатление от форума — ловкость, с которой крупные московские чиновники используют международные «прогрессивные» штампы типа «углеродный след», «гуманизация среды», «конкуренция между мировыми городами»... Это производит впечатление солидного, местами даже эффектного фасада. Ну а что за этим фасадом происходит, не обрушится ли там все завтра — как и в случае большинства городских зданий, волнует только обитателей этого «строения»".
Алексей Ковалев
Читайте нас в Твиттере, ВКонтакте, Фесбуке