José Buganza: Controles Volumétricos
Todos sabemos que el control en el manejo de combustibles ha sido un tema central en el transporte y la gestión de hidrocarburos en los últimos años.
Sin embargo, son pocas las empresas que saben las medidas regulatorias que las afectan directamente mediante las nuevas obligaciones de reporteo.
Esta vez no se trata de las autoridades energéticas, sino del mismo Sistema de Administración Tributaria (SAT). A partir del 2022, las empresas con permisos ante la Secretaría de Energía (Sener) y ante la casi difunta Comisión Regulatoria de Energía (CRE, la cuál será sucedida, bajo la nueva Ley del Sector Eléctrico, por la Comisión Nacional de Energía, CNE, bajo la tutela de la Sener), ya debían reportar sus usos y transferencias de combustibles.
Para estas empresas especializadas, quizá no sea una sorpresa este tipo de reportes, llamados en el Código Fiscal de la Federación “Controles Volumétricos”, los cuales, según su artículo 28, forman parte de la contabilidad de las entidades fiscalizadas, al mismo nivel que las facturas, los libros y los estados de cuenta bancarios.
Sin embargo, a partir del 2023 todas las empresas en los sectores no residenciales ya debían de reportar los volúmenes de combustibles que utilizaran. En efecto, esta regulación impresa en la Miscelánea Fiscal de dicho año tenía cierto terreno de ambigüedad. Empresas con consumos mínimos debían de reportar sus usos bajo formatos informáticos especializados. Por dicha razón, muchas empresas lograron impugnar el reporteo de estos “Controles Volumétricos” y sus respectivas sanciones.
Esto ya no es el caso a partir de ahora. La Miscelánea Fiscal 2025 estipula claramente que las empresas que consuman arriba de 5,000 GigaJoules al año de gas natural (alrededor de 150,000 m3 al año) y/o alrededor de 908,580 litros al año de combustibles líquidos (gasolinas, diesel, combustóleo, gas LP) deberán reportar mensualmente a partir de este año, y más específicamente a partir del 3 de marzo, los volúmenes que reciben, almacenan y consumen.
Cabe destacar que Enegence cuenta con el software para apoyar a los usuarios a cumplir con estos requerimientos, y la asesoría técnica de su equipo de expertos.
Santiago Sala, Director de Gas Natural en Enegence, comenta que “Las multas no son triviales: de no contar con los “Controles Volumétricos”, penas de prisión de hasta 8 años, pérdida de derecho de emitir facturas al público en general y multas de hasta 5.6 millones de pesos.
Errores y omisiones conllevan multas de entre casi 40 mil y 70 mil pesos por cada reporte omitido o no entregado en tiempo y forma (recordemos que los reportes son mensuales), con varias multas intermedias. Por ejemplo, si se reporta un octanaje diferente al real o un combustible diferente al utilizado, las multas pueden llegar a 3.4 millones de pesos.”
Es decir, el SAT está tomando los controles volumétricos en serio. Las empresas deberán en ciertos casos, contar con equipos de medición de combustibles, y en todos los casos, contar con programas informáticos de acuerdo con las normas y especificaciones del SAT para reportar los Controles Volumétricos a la brevedad.
Afortunadamente, existen ya ofertas de software especializado que, si tomado con seriedad, pueden evitar las fuertes sanciones y hacer el control volumétrico un tema poco oneroso para la mayor parte de los obligados. Esperemos que los resultados en un mejor control de los combustibles sean los deseados.