«В любом случае народ будет испытывать трудности». В СКФО появится план антикризисных мероприятий
В условиях кризиса министерство по делам Северного Кавказа берет на себя роль моста между жителями, бизнесом и властью. Об этом, как передает корреспондент «ФедералПресс.Кавказ», шла речь на совещании в Ессентуках. При этом участники совещания признали, что вызовов и проблем много. Подробности – в материале экспертного канала.
Меры разные
В Ессентуках под руководством министра по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова и полпреда президента в СКФО Сергея Меликова прошло совещание о мерах по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности субъектов СКФО, результатом которого к 15 февраля должен стать базовый план антикризисных мероприятий. В совещании приняли участие представители минфина и минэкономразвития, руководители региональных органов власти.
«Прежде чем принимать антикризисные меры, мы должны понимать, что эти меры следует направить на улучшение или, по крайней мере, не снижение благосостояния и жизни населения нашего региона», – предупредил Сергей Меликов, констатировав, что «в любом случае народ будет испытывать на себе трудности, ограничения, и это происходит уже сегодня». Главное здесь, по мнению полпреда, чтобы люди правильно понимали сложившуюся сегодня ситуацию, понимали меры по ее разрешению, для чего всем ветвям власти следует работать в режиме обратной связи с населением.
Особое внимание Меликов акцентировал на том, что антикризисные меры не могут быть выработаны на завтра или послезавтра. Есть четкая президентская позиция, предполагающая строго стратегический характер мероприятий. Общероссийский антикризисный план должен стать результатом корректировки уже существующих в округах программ, и в СКФО, в первую очередь, программы «Юг России». «Очень важно поддержать и сохранить имеющиеся направления развития на территории СКФО, не довести предприятия до состояния банкротства, лишив людей рабочих мест в сложный период», – отметил полпред, напомнив, что СКФО – лакомый кусок для деструктивных сил, и один неосторожный шаг может раскачать регион в плане социальных проблем, в плане протестной активности населения и создания определенного недоверия к власти. Чего допустить ни в коем нельзя.
Важно то, что антикризисные меры на Северном Кавказе не могут носить унифицированный характер. Сергей Меликов подчеркнул, что каждый субъект округа имеет свои особенности, свой менталитет и, соответственно, каждый нуждается в выработке отдельных мер, учитывающих эти особенности.
Не латаем дыры, а ищем локомотивы
Ключевые моменты, которые будут учтены при составлении антикризисного плана, обозначил Лев Кузнецов, вошедший на днях в состав правительственной антикризисной комиссии под председательством Игоря Шувалова, что по мнению министра является хорошим инструментом для решения местных задач.
«Основной план антикризисных мероприятий – это не латание дыр, а поиск локомотивов, которые помогут решать имеющиеся проблемы», - заявил министр по делам Северного Кавказа.
Первоочередное внимание в свете актуальных тем импортозамещения и экспорта будет направлено на реальный сектор экономики, дабы выбрать и поддержать именно те проекты, которые сформируют перспективную экономику региона.
Глава министерства призвал к пониманию того, что производимая округом продукция должна не просто быть, но быть конкурентоспособной: «Мы не должны допустить, чтобы продукция по отношению к западным аналогам была бы дороже. Поэтому надо говорить про экспорт. Конкурентоспособность появляется тогда, когда мы не только покупаем за счет мер господдержки, а продукция действительно конкурентна». В числе дееспособных с этой точки зрения сфер, Кузнецов отметил сельское хозяйство, производство медицинского оборудования, электроники и химическую промышленность, особый акцент сделав все-таки на промышленности: «Сельское хозяйство - это хорошо, но оно не есть панацея».
Важную роль, по мнению Кузнецова, здесь играет малый и средний бизнес: «К сожалению, часть этого бизнеса находится в темной зоне, и наша основная задача – вывести их из тени, а для тех, кто работает прозрачно, создать дополнительные стимулы и меры поддержки».
На втором месте - вопросы общесоциальной стабильности. Как прозвучало, следует постоянно мониторить социально-экономическую ситуацию с целью своевременно выявления и устранения напряжения. Это касается цен, безработицы, доступности лекарств.
Надо отметить, что повышения цен собравшиеся руководители не отрицают. «Это объективно, – признал Кузнецов. – Есть удельный вес затрат в валюте, и изменение курса стимулирует это. Также рост цен – это спекуляции, несовершенство законодательства. Мы должны разобраться и внести предложения. Может следует вносить закон о создании механизма предельной наценки в рознице или создать более четкое взаимодействие между производителем продукции и розничной сетью, убрав посредников? Такой анализ должен провести каждый субъект СКФО».
Третьим важным моментом были названы вопросы, связанные с бюджетной системой, от стабильности которой в каждой отдельной республике зависит комплексная социальная стабильность. Поэтому, как было заявлено, анализ доходных статей бюджета, изменение расходных полномочий с точки зрения приоритетов, будут основополагающими направлениями работы. «Состояние федерального бюджета непростое, Вы знаете, что объявлен секвестр, – напомнил министр. – С учетом высокой дотационности субъектов СКФО, состояние бюджетной системы является чувствительным для всех. Вызовов много, проблем много. Но сегодня есть понимание, финансовые ресурсы, инструменты, которые нацелены на максимальное решение этих вопросов».
При этом, как подчеркнул Кузнецов, важно не забюрократизировать систему, не «плодить бумаги» и формы отчетности, а вырабатывать конкретные решения и представлять их на рассмотрение федерального правительства.
От общего к частному
Из руководителей субъектов СКФО первым выступил глава Ставропольского края Владимир Владимиров. Он рассказал, что на Ставрополье уже созданы комиссии по контролю за ценами, которые растут и этого нельзя не признавать. По словам Владимирова, уже оштрафованы производители и продавцы кур, сейчас идет работа по хлебобулочному направлению.
Обеспокоенность глава края выразил в связи с ожидаемыми банкротствами предприятий, невыплатами заработной платы, увеличением безработицы. И это, несмотря на то, что ведутся мониторинги, работают телефоны доверия.
Еще одно испытание, отмеченное губернатором – спад ипотечного кредитования, как на федеральном, так и на региональном уровне, что очевидно приведет к снижению темпов и объемов жилищного строительства, а также к очередному витку проблем с обманутыми дольщиками.
Не менее напряженной остается и ситуация с электричками: «У нас постоянно меняются правила игры по железной дороге. 5 октября вышло постановление правительства РФ об отказе от софинансирования 25% компенсаций на подвижной состав. Мы не отказались от электричек - все вернули, но у меня появляется «дыра» в 500 млн рублей», – объяснил глава Ставрополья, высказав желание узнавать о важных законодательных изменениях как можно ранее.
Помощи вышестоящих органов власти Владимиров попросил и в вопросе возможности замещения коммерческих кредитов края на федеральные. «На меня ляжет только два млрд выплат банкам по процентным ставкам. Рассмотрите эту возможность, чтобы мы могли хотя бы от процентных ставок освободиться. Я думаю это важно не только для Ставропольского края, но для всех субъектов», – подчеркнул губернатор.
Что беспокоит журналистов
Тема электричек беспокоит не только губернатора края, но и представителей прессы – как с профессиональной точки зрения, так и с позиций пассажира. В частности, журналистов не столько обрадовало возвращение объемов перевозок, сколько шокировало повышение цен. Так проезд из Пятигорска до Ессентуков вырос с 18 до 41 рубля.
«Будем вместе с регионом смотреть, как обеспечить доступность или поддержать социально незащищенные категории граждан, – ответил на это министр по делам Северного Кавказа. – Искать пути, чтобы электрички были неубыточными, или источник, который бы покрывал эту убыточность, формируя для пассажиров доступный тариф. Считаю, что мы должны сделать.
Вторым, не дающим покоя СМИ вопросом, стала судьба КМВ. Как оказалось, Лев Кузнецов тоже на днях обсуждал проект развития курортного региона с губернатором Владимировым. Кузнецов назвал данный проект важнейшим, поскольку Кавказские Минеральные Воды – эколого-курортный регион, где сосредоточена медицина, развивается туризм и создание на центра высоких технологий является очень важным конкурентным преимуществом.
«Мы работаем над принятием закона, который этот потенциал может многократно усилить, – поделился Кузнецов. – В мае мы должны внести этот закон в правительство. Однако этот закон не будет подразумевать, что у субъекта или муниципалитета будут изыматься те или иные полномочия и перераспределяться кому-то другому. Это лично моя принципиальная позиция - закон может создавать дополнительные условия, преференции, но ни в коем случае ничего не изымать».
Елена Свириденко