Итоги недели ПФО: рухнувший дом, исчезнувший комитет и скандал на праймериз ЕР

На минувшей неделе главное, к сожалению, событие ПФО случилось в Перми – там рухнул жилой дом. Два человека погибли, причины происшествия, как обычно, уточняются. Кроме того, в столице Западного Урала в «крайний» раз обсудили новый устав города, в Нижнем Новгороде «Комитету против пыток» не удалось опротестовать статус иностранного агента, а в Самаре праймериз «Единой России» стали почвой для скандала.Все главные события с 6 по 12 июля – в спецпроекте «ФедералПресс.Приволжье».1. В Перми обрушилась часть жилого дома. Двое погиблиНовость о ЧП – обрушении жилого дома в Перми – прогремела на всю Россию. Около четырех утра в минувшую субботу обрушилась часть пятиэтажного дома по улице Куйбышева, 103, так называемой «сталинки» – с пятого по второй этажи. На место происшествия выехали МЧС, силовики и представители властей. Несколько человек пострадали и были госпитализированы. Погибла пожилая семейная пара – 77 и 74 лет. Нуждающимся жителям дома предоставили временное жилье.Пермский следственный комитет возбудил уголовное дело о выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ч. 1 ст. 238 УК РФ). По мнению силовиков, причиной обрушения могло стать ослабление несущих конструкций здания. В администрации Перми сообщили, что дом не являлся аварийным.Задержаны 27-летние генеральный и исполнительный директора управляющей компании «Моторостроитель», которая обслуживала дом. Говорят, что жители дома по ул. Куйбышева, 103 жаловались в УК на трещины, появившиеся на фасаде здания. Силовики изымают документацию в «Моторостроителе» и в организациях, арендующих помещения на первом этаже дома, их сотрудников допрашивают. После разбора завалов следователи приступят к осмотру места происшествия.Мнения экспертовВиктор Воженников, председатель правления ПКОО «Союз архитекторов»: «Не смогу сказать, что явилось причиной обрушения, потому что я не знаю деталей. Нужно знать, была ли в здании сделана самовольная перепланировка, были ли затронуты несущие конструкции, изменены ли несущие стены. Возможно, там еще имеется техногенный характер, то есть подмыв фундамента и прочее. Могли углубить подвальное помещение или разобрать несущую стену, привести к обрушению мог весь комплекс нарушений или одно из них стало критичным. Например, заглубление полов не должно быть ниже уровня фундаментов – это однозначно. Эти работы делаются по расчету, по проекту. Нужно провести техническую экспертизу и только после этого делать какие-то выводы. В зависимости от объема работ экспертиза может занять от одного до полутора месяцев.«Сталинки» всякие бывали. Бывало, что их немцы пленные строили. Я сталкивался с домами, где в кирпичной кладке были не заделаны раствором вертикальные швы. Где-то торопились, где-то был недостаточный контроль. Хотя в основном сталинские дома достаточно надежные и могут служить 200 лет».Денис Галицкий, общественник, член комиссии по землепользованию и застройке администрации Перми (в своем блоге):«Если посмотреть фото обрушившегося дома в картах Google, то видно, что угловое нежилое помещение, скорее всего, переделано из квартиры, к тому же в подвале тоже возникло нежилое помещение. Обрушение вполне могло произойти из-за такой переделки – доскональнейшим образом знаю аналогичную ситуацию в доме, расположенном в соседнем квартале: на первом этаже при переделке квартиры снесли один из четырех несущих столбов, на которых держатся перекрытия всех пяти этажей этой части здания, – чудо, что все не рухнуло за то время, пока все конструкции висели на перекрытиях. В подвале вынули грунт для увеличения высоты, из-за чего одна несущая стена просто стала рассыпаться – ее без всяких расчетов надежности самостоятельно обвязали металлической стяжкой». По словам общественника, проведенные работы Госархстройнадзор посчитал капремонтом, поэтому не стал вмешиваться, суды в этих действиях тоже не нашли нарушений.2. Новый устав Перми обсудили на публичных слушанияхСамым громким событием в политической жизни Перми на минувшей неделе стали публичные слушания по проекту нового устава краевой столицы. Согласно предложенному варианту городской «конституции», изменения затронут избирательную систему Перми: предполагается, что выборы депутатов гордумы будут проходить не только по одномандатным округам, но и партийным спискам – соотношение в таком случае должно составить 22/14. Кроме этого, в новой редакции устава закрепят положение о том, что глава города единолично возглавит администрацию Перми.Публичные слушания прошли в стенах пермской гордумы и собрали рекордное количество участников. Большинство выступающих с трибуны высказались за принятие нового документа с небольшими редакционными поправками. Единственным, кто выступил против нового устава, стал член краевой общественной палаты, председатель благотворительного фонда «Дедморозим» Дмитрий Жебелев, заявивший, что предлагаемое изменение главного городского документа «унижает его как жителя Перми».Мнение экспертаАлексей Чусовитин, политтехнолог:«Принятие нового устава означает перезагрузку городских элит. Причем эта перезагрузка будет носить не только политический характер. Кроме существенной ротации депутатов городской думы – до 60 процентов от сегодняшнего состава, произойдут перемены и в городской экономике – в коммунальном хозяйстве, транспортной отрасли и строительстве. Скорее всего, сменится поколение городских элит – пройдет новая ротация политиков.Партийное голосование будет означать, что в думе появятся привилегированные депутаты, которые составят ее ядро, потому что по партийным спискам пройдут фигуры, лояльные к властной вертикали. Если раньше у городской политической системы была некая самостоятельность, то через партийные списки у региональной власти появятся новые рычаги влияния на городскую политику. Таким образом, для губернатора партийное голосование очень выгодно».3. Комитет против пыток оставили в статусе иностранного агентаНижегородский областной суд отказал в удовлетворении апелляционной жалобы от Комитета против пыток (КПП) на решение нижестоящего суда. Правозащитники, известные далеко за пределами Нижнего Новгорода, пытались оспорить статус иностранного агента, присвоенный на основании представления прокурора Нижегородской области Олега Понасенко.«Пытки в РФ всегда считались тяжким преступлением. И государственная политика всегда была направлена на их предотвращение. Именно поэтому оценка прокуратурой Нижегородской области нашей деятельности как направленной на изменение государственной политики представляется мне абсурдной», – заявил председатель КПП Игорь Каляпин в зале суда. Ранее он говорил, что работа в статусе иностранного агента для него недопустима. Правозащитная организация действительно сотрудничала с западными фондами, но, по мнению ее юристов, некоторые виды деятельности, выполняемые сотрудниками КПП в личном качестве, судом первой инстанции были отнесены к деятельности, выполняемой от лица организации. Кроме того, адвокаты считают, что судом первой инстанции не была дана оценка каждому виду деятельности организации, которые были отнесены господином Понасенко к политической.Мнения экспертовКонстантин Калачев, руководитель «Политической экспертной группы»:«При желании можно найти связь между политикой и борьбой против злоупотреблений в правоохранительных органах, против пыток, нечеловеческих условий содержания заключенных. Кажется странным – при том количестве, которое у нас сидело, и при том количестве, которое, возможно, осуждено незаконно, – не найти спонсоров для подобной правозащитной деятельности. Больше чем уверен, что многие из тех, кто сам сталкивался с предметом деятельности этой организации, могли бы ее поддержать».Валерий Борщев, член Научно-консультативного совета при Генеральной прокуратуре РФ:«Комитет против пыток – это значительная и эффективная организация, там работают правозащитники высокого уровня, они известны не только в Нижнем Новгороде. Организация зарекомендовала себя не только как эффективная, но и как мужественная – я имею в виду ее работу в Чечне. Они действительно смело ведут себя, несмотря на все угрозы, несмотря на нападение на их офис».4. Меркушкин не пустил на выборы победителей праймериз «Единой России»На прошлой неделе Самара оказалась в центре политического скандала. Губернатора Николая Меркушкина обвинили в том, что он настоял на замене ряда победителей праймериз «Единой России» при формировании окончательного списка кандидатов партии на грядущие выборы в райсоветы. Глава региона аргументировал свой поступок тем, что необходимо противостоять неким олигархическим структурам, которые ведут своих кандидатов на выборы, чтобы потом решать с их помощью свои бизнес-вопросы, а не работать на благо людей. Центральный исполком «Единой России» направил в Самару комиссию, которая должна была проверить соответствие произошедшего внутреннему уставу партии.Мнения экспертовВиталий Папилкин, политтехнолог:«Мне не верится, что проверка комиссии центрального исполкома «Единой России» даст результат и победители праймериз вернутся в список кандидатов. Николай Меркушкин не оставил олигархическим структурам выбора, случившееся определенно их раззадорит и обострит ситуацию. В ближайшем будущем Самару ожидает небольшая медиавойна, которая повысит интерес горожан к выборам. Говоря о том, насколько корректным было решение губернатора о пересмотре списков кандидатов от «Единой России», отмечу: с одной стороны, в его аргументах определенно есть смысл; с другой – в праймериз действительно голосовали реальные люди, к этому стоит относиться с уважением».Людмила Кузьмина, координатор Ассоциации «Голос» в Самарской области:«Я считаю, что вмешательство Николая Меркушкин в процесс формирования списка кандидатов однозначно некорректно. Стоит сначала определиться: партия проводит праймериз или все-таки губернатор? Аргументируя свое решение, глава региона говорил о неких олигархических структурах, которые формируют избирательные комиссии и проталкивают своих кандидатов во власть. Во-первых, олигархи не лишены гражданских прав, они могут избираться и избирать. Во-вторых, о том, что они формируют избиркомы, было известно еще до назначения Николая Меркушкина в Самарскую область. Я с 2012 года об этом говорю. Я считаю, что дело губернатора – наблюдать за формированием избирательных комиссий разных уровней и оповещать граждан о результатах наблюдений, а не менять результаты праймериз. Это самоуправство».5. На митинге против объединения СамГУ и СГАУ не смогли сосчитать людейПротивники объединения СамГУ и СГАУ вышли на митинг. Отзывы о событии оказались крайне противоречивыми: в изложении разных сторон количество участников митинга колеблется от 120 до 500, подвергалась сомнению и их бескорыстность. Так, сторонники слияния вузов неустанно обвиняют главного организатора митинга, депутата Самарской губернской думы Михаила Матвеева в стремлении к пиару, а не заботе о будущем самарской науки.Мнение экспертаАлексей Люлин, председатель правления Ассоциации профсоюзных организаций студентов Самарской области:«Объединение вузов положительно скажется на образовательной и научной среде региона, но есть множество нюансов, работать над которыми нужно предельно аккуратно. Задача – создать сильный научно-образовательный центр, не разрушив тех наработок, которые уже сейчас есть у СамГУ и СГАУ. Понятно, что такое серьезное решение вызывает у некоторых дискомфорт. Меня самого многое связывает с СамГУ. Но мы живем во время перемен, для достижения большего требуется принимать сложные решения. И далеко не факт, что все, кто пришел на митинг против объединения, были увлечены идеей сохранения самостоятельности вузов. Некоторые пришли ради собственного пиара, подогрева протестных настроений в Самарской области. Думаю, это неконструктивно».