Передел рынков, предвыборная борьба и слухи о задержании Котляра. Самые громкие конфликты ПФО с 21 по 27 марта
До самого сентября ПФО ожидают предвыборные конфликты, на этой неделе в них участвовали представители только парламентских партий, но у внесистемной оппозиции как минимум в Нижнем Новгороде могут возникнуть очередные проблемы – на центральной улице города хотят запретить политические мероприятия. Помимо выборов можно отметить ситуацию вокруг бизнес структур Александра Котляра, которого зачастую называют «теневым мэром» Тольятти. Подробности в спецпроекте «ФедералПресс».
Нижегородская область
Полиция и власти решили запретить для митингов центральную улицу Нижнего Новгорода
Стороны конфликта: правительство Нижегородской области, региональное ГУ МВД, общественность
Описание конфликта: Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев внес в региональный парламент законопроект об ужесточении проведения общественных мероприятий. Проект закона обязывает уведомлять об одиночных пикетах и использовании палаток и кубов – так называемых «быстровозводимых сборно-разборных конструкций». Также по инициативе главы МВД по Нижегородской области предлагается запретить митинги и пикеты на центральной улице Нижнего Новгорода Большой Покровской.
Мнения экспертов:
Владислав Егоров, первый секретарь НРО КПРФ:
«Федеральный закон предусматривает перечень мест, вблизи которых запрещается проведение публичных мероприятий – путепроводы, суды, органы госвласти. Но этот перечень – исчерпывающий. И включать в него целые улицы, кварталы, микрорайоны – абсурд, который имеет под собой «объективные» предпосылки. Любое другое место чревато не только затруднением движения транспорта, но и безопасностью граждан, участников мероприятий. Тем более полицейские меры решения вопросов конституционных прав и свобод имеют всегда обратный эффект», – сказал Егоров.
Станислав Дмитриевский, правозащитник:
«Сам закон противоречит федеральному закону о митингах (54-ФЗ). Такое ограничение никак с ним не соотносится. Во-вторых, это противоречит основным принципам права, так как региональное законодательство не может в большей степени ограничивать права человека, чем федеральное. Есть логика: если в кипящей кастрюле запаять все дырки, то после этого настанет тишина. Я думаю, что эта логика порочна, и федеральный тренд о запретах рано или поздно приведет к социальному взрыву. Это очень неразумно, это худший образец полицейской логики».
Нижегородские власти ужесточают торговое законодательство для наведения порядка на рынках
Стороны конфликта: Правительство Нижегородской области, предприниматели
Описание конфликта: Правительство Нижегородской области и депутаты регионального парламента вернулись к обсуждению нашумевших поправок в областной закон о торговле, которые запрещают продавать товары вне капитальных строений на рынках и стихийную торговую деятельность вне отведенных для этого мест. За нарушения предлагается увеличить штрафы для физлиц. При этом сейчас выявлением нарушений занимаются муниципалитеты, и региональный кабмин договаривается с МВД о возложении этих функций на сотрудников полиции. Власти объясняют принимаемые меры необходимостью наведения порядка на рынках.
Мнения экспертов:
Анжелика Яковлева, старший помощник прокурора Нижегородской области по взаимодействию с органами власти:
«Мы считаем предлагаемую редакцию закона противоречащей федеральному законодательству, в частности, закону «О торговой деятельности». Кроме того, она не решит проблемы в Нижнем Новгороде по большим торговым комплексам»
Мария Агеева, начальник обеспечения деятельности бизнес-омбудсмена в Нижегородской области:
«Закон создает избыточные административные барьеры, и, как следствие, это повлечет за собой нарушение прав предпринимателей. В данном случае мы видим нарушения федерального законодательства и в части превышения полномочий. Кроме того, это ведет к созданию коррупционных практик на местах, поскольку установленного порядка отведения этих мест (муниципалитетами – прим. ред.) на сегодняшний день не существует ни в региональном законе, ни в муниципальных актах».
Пермский край
Депутаты ЗС Чулошников и Шулькин против РО «Единая Россия»
Стороны конфликта: Владимир Чулошников, Илья Шулькин, Единая Россия
Описание конфликта: Сначала депутат пермского краевого заксобрания, генерал-майор милиции в отставке Владимир Чулошников сообщил о выходе из фракции «Единая Россия». В качестве основной причины принятого решения были указаны разногласия во взглядах фракции и Чулошникова на законодательные инициативы депутата в вопросах безопасности. «Если социальные вопросы и безопасность не являются приоритетными для фракции, значит мне с ней не по пути», – прокомментировал Владимир Чулошников. Он не стал уточнять свои дальнейшие планы, которые, предположительно, связаны с КПРФ.
Затем во взглядах с коллегами-единороссами разошелся Илья Шулькин. Политик, входящий в скривановское депутатское объединение «Группа товарищей», подписал соглашение с другим участником «Группы товарищей» Дарьей Эйсфельд, по совместительству руководителем реготделения «Справедливой России». Они договорились о сотрудничестве с целью отмены краевой программы капремонта.
Заявления Чулошникова и Шулькина стали предметом обсуждения президиума регионального политсовета «Единой России». Лидер фракции ЕР в заксобрании Юрий Борисовец оценил действия отставного генерала как демарш, приуроченный к началу предвыборной кампании. А в отношении соратника Скриванова прозвучали такие слова как «популизм и попытка заработать политические очки». В итоге Чулошникову было предложено идти на все четыре стороны, а в отношении Шулькина оргвыводов не последовало.
Мнения экспертов:
Александр Пахолков, политтехнолог, руководитель рекламно-политического агентства «Агитпроп»:
«Позиция реготделения «Единой России» – слабая. Грамотно разыграть ситуацию в свою пользу единороссы не смогут. Шулькин и Чулошников используют ситуация для отстраивания и пиар-кампании на выборах в заксобрание, а «Единая Россия», как выяснилось, ситуацией не управляет».
Ирина Колущинская, политтехнолог:
«Тот случай, когда для «Единой России» лучше было бы обойтись без внутрипартийных разборок. Я думаю, что «Единой России» нужно заниматься гораздо более серьезными вопросами. На Шулькине вообще никакого греха нет, его позицию по ЖКХ я оцениваю как единороссовскую. Соглашение Шулькина и Эйсфельд я партийным ее считаю. И очень жаль, что это соглашение Шулькину предложила не «Единая Россия», а Россия «Справедливая». Что касается Чулошникова, то я приветствую его политическую волю»
Олег Подвинцев, политолог:
«Кому нужны скандалы, когда надо решать задачи по проведению праймериз, обеспечению 10-процентной явке избирателей и поставленных краевой администрацией и «Единой Россией» задач при свободной борьбе разных групп. Все ломают головы, как это организовать на практике. Поэтому раздувание скандала «Единой России» не ко времени. На это, видимо, и рассчитывали Чулошников с Шулькиным»
Самарская область
Полиция изъяла документы структуры Александра Котляра
Стороны конфликта: Александр Котляр, ОАО «ПО КХ», ГУ МВД по Самарской области
Описание конфликта. На прошлой неделе тольяттинскому бизнесмену Александру Котляру, которого иногда называют «теневым мэром», пришлось непросто. Сначала появились слухи о его задержании, которые позже в твиттере опроверг его сын. Затем выяснилось, что полицейские провели выемку документов в ОАО «ПО КХ», которое возглавляет Котляр.
Представитель компании Максим Фролов сообщил тольяттинскому порталу CityTraffic (дружественное Котляру СМИ), что руководство предприятия готовит обращение начальнику ГУ МВД по Самарской области Сергею Солодовникову. По словам представителя ОАО «ПО КХ», необходимость выемки документов сомнительна, ведь компания добровольно предоставляла правоохранителям множество бумаг, заявляя о возможном незаконном выводе средств с предприятия. «Просьбы отреагировать на нарушение закона в полиции были проигнорированы, все документы вернулись обратно. А теперь проводится их изъятие», - цитирует Фролова СМИ.
Мнение эксперта
Михаил Куракин, директор агентства информационно-политических технологий «Горизонт»
«Конфликт действительно очень серьезный. Котляр успел многих «достать» своим агрессивным поведением. Все понимают, что сейчас он – второй человек в городе, та самая теневая фигура, которая влияет на кадровую политику мэрии Тольятти и имеет доступ к управлению ресурсами. Его предшественник на посту руководителя «ПО КХ» Александр Тарасов работал в похожем стиле. Когда Тарасов перегнул палку, по нему отработали правоохранители. Он успел уйти, его прикрыл помощник. Путь Александра Котляра сейчас практически идентичен. Его единственный шанс закрепить существующее положение дел – провести своего человека в Госдуму или губдуму на грядущих выборах, ведь после них дни Сергея Андреева в кресла мэра Тольятти будут сочтены».
Депутаты Тольятти выступили против коллеги-коммуниста
Стороны конфликта: дума Тольятти, депутат от КПРФ Алексей Краснов, ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Центрального округа»
Описание конфликта. В думе Тольятти разразился скандал: руководитель ГКУ Самарской области «Главное управление социальной защиты населения Центрального округа» Марина Братанова рассказала об инциденте с участием депутата от КПРФ Алексея Краснова и сотрудников службы соцзащиты. По ее словам, Краснов призывал горожан не сдавать необходимые для получения льгот документы и провоцировал их на нарушение закона. Депутат якобы два дня подряд мешал работе специалистов, правда на второй день ему помешала живая очередь, люди из которой просто не пропустили его вперед.
Сам Алексей Краснов эти обвинения отверг, заявив, что действовал в интересах граждан. Он опубликовал открытое обращение, в котором рассказал: к нему на прием пришла женщина, пытавшаяся оформить в службе соцподдержки пособие по ЖКУ для своей дочери-инвалида. Она пожаловалась, что в учреждении от нее потребовали справки об оплате капитального ремонта, хотя таких квитанций она получала. Краснов посчитал ее права нарушенными, после чего и отправился скандалить в соцподдержку.
Депутаты думы Тольятти вынесли коллеге порицание. Сам Алексей Краснов заявил, что считает себя вправе пойти в суд, чтобы защитить свои права.
Мнения экспертов
Виталий Папилкин, политтехнолог
«Это полностью предвыборный конфликт. Известно, что за Алексеем Красновым стоит коммунальщик Александр Стряпчев. Сам Краснов заявлял, что собирается в Госдуму РФ, но, думаю, ему сейчас было бы довольно трудно избраться даже в городскую думу. Но отмечу, что в этой ситуации Краснов выиграл. Любое популистское действие играет тольяттинским коммунистам на руку, ведь информационное поле в городе довольно скудно. Да и КПРФ в Тольятти любят больше, чем ЕР. По-моему, Краснов действовал довольно поверхностно с точки зрения закона, но со стороны политики это его победа».
Валерий Трубин, тольяттинский блогер
«Сложно сказать, кто тут прав, а кто виноват. Алексей Краснов заявил, что хочет идти в суд – пусть идет. Правда, о каких-то его действиях в этом направлении я не слышал. К тому же он говорил, что у него есть видеозаписи, на которых видно, что специалисты соцподдержки действовали с нарушениями, а он нет. Почему он просто не опубликует видеозапись, чтобы расставить «точки над и»? Мне кажется, что Краснов хочет именно эскалации конфликта, публичности».