«Чеченский след» в Брюсселе, пожизненное для экс-мэра и изгнание тракториста. Самые громкие конфликты СКФО с 21 по 27 марта

На Северном Кавказе март оказался неспокойным и богатым на «долгоиграющие» конфликты. Так, Верховный Суд России оставил без изменений приговор о пожизненном заключении бывшего мэра Махачкалы Саида Амирова, виновных в брюссельском теракте ищут среди кавказцев, а ставропольцы в шоке от действий УФМС. Подробности – в еженедельном обзоре «ФедералПресс».

Ставропольский край, Республика Карачаево-Черкесия

Жители Ставрополья и Карачаево-Черкесии будут получать паспорта с особой строчкой

Стороны конфликта: жители КЧР, жители Ставрополья, УФМС.

Описание конфликта. Федеральная миграционная служба решила объединить отделы края и республики. В социальных сетях Ставрополя один из пользователей выложил фото своего нового паспорта. Вторая страница документа повергла ставропольцев в недоумение. На ней указано место выдачи (отдел УФМС по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике) и дата (24 марта 2016 года). Как оказалось, отныне паспорта с такой строчкой будут выдавать всем жителям Карачаево-Черкесии и Ставропольского края. Но об объединении субъектов речь не идет. Просто объединяются отделы миграционной службы края и республики. Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю переименовано с 17 марта 2016 года в Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике. Как уточняют в ведомстве, все функции будут осуществляться в прежнем порядке. Не изменится и место дислокации управления: город Ставрополь, пр. Кулакова, 4а.

Мнение эксперта

Виктория Триско, журналист, блогер:

«Это может негативно отразиться на людях, которые планируют ехать на работу в Москву. Не просто на подработку, а реально, по профессии, после вузов. Просто сложился негативный стереотип относительно записей в документах с упоминанием Северо-Кавказских республик. Сложно устроиться, а тем более снять жилье. Меня когда-то, в 90-е годы, в гостиницу в Москве не хотели селить из-за того, что я из Пятигорска, с Кавказа. Приехала в командировку с удостоверением, внешность славянская. И теперь может повториться при любом осложнении ситуации».

Республика Дагестан

Суд оставил в силе пожизненный приговор экс-мэру Махачкалы

Стороны конфликта: Верховный суд РФ, дагестанские правящие элиты, Саид Амиров, политоголи.

Описание конфликта. Верховный суд РФ признал законным пожизненный приговор экс-мэру Махачкалы Саиду Амирову, осужденному за терроризм. Теперь приговор считается вступившим в законную силу. Племяннику экс-мэра Махачкалы Юсупу Джапарову суд снизил наказание на два месяца, с 18 лет до 17 лет 10 месяцев. В августе 2015 года Северо-Кавказский окружной военный суд приговорил экс-мэра Махачкалы к пожизненному сроку за терроризм. Племянник Амирова Юсуп Джапаров получил 18 лет в колонии строгого режима. Магомед Ахмедов приговорен к 22 годам лишения свободы. Двум другим братьям Ахмедовым суд назначил по десять лет лишения свободы, Мураду Алиеву – 12 лет колонии строгого режима, Магомеду Кадиеву – 13 лет в колонии особого режима, Зубаиру Мутаеву – 11 лет заключения в колонии особого режима. Кавказоведы и политологи считают, что это несправедливое решение, и необходимо еще раз внимательно изучить материалы угловного дела, а потом уже ставить точку.

Саид Амиров выступил с последним словом на судебном слушании по рассмотрению жалобы на пожизненный приговор. По его словам, протокол судебного заседания первой инстанции был подделан. Экс-мэр Махачкалы заявил, что обвинение выполняет чьи-то указания, заказ со стороны. «Вместо того чтобы изучить уголовное дело, изучить показания свидетелей и дать им оценку, они осуждают невиновных людей, и все. Я прошу суд представить хоть на пять минут, что на основании сфабрикованного дела меня хотят поместить в колонию на всю жизнь. И это за мои заслуги. Именно я первым собрал ополчение и дал отпор террористам. Ни МВД, ни ФСБ, ни руководство республики это не сделало. А сегодня утверждают, я – террорист», – отметил бывший градоначальник. В Махачкале прошли несколько митингов горожан и Собрания депутатов в защиту Саида Амирова. Протестующие держали в руках плакаты с надписями: «Руки прочь от мэра» и «Остановите произвол».

Мнение эксперта

Вадим Муханов, старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности:

«Этим процессом федеральный центр посылает мощный сигнал всем дагестанским элитам, которые сформировались в конце 1990-х – начале 2000-х годов, – в республике идет зачистка политического пространства. По мере нарастания экономического кризиса и ухудшения внешнеполитической ситуации в Кремле начали понимать, что пора браться за ускоренное развитие страны. С упором на таких управленцев, как Амиров, сделать это было бы достаточно проблематично, в частности потому, что их лояльность была обеспечена стабильной финансовой ситуацией. Поэтому понадобились более лояльные и исполнительные менеджеры. Пока федеральный центр делает только первые шаги в этом направлении, а весь процесс займет достаточно много времени. Но в итоге от зачистки может не увернуться даже глава Дагестана Рамазан Абдулатипов, за которым в регионе тоже закрепилась, мягко говоря, неоднозначная репутация».

Республика Карачаево-Черкесия

Минюст КЧР обратился в суд с иском о ликвидации республиканского движения

Стороны конфликта: движение «Адыгэ Хасэ – Черкесский парламент», Верховный суд КЧР, общественные организации, правительство КЧР

Описание конфликта. В Верховном суде Карачаево-Черкесии прошло предварительное слушание по иску управления Минюста РФ по Карачаево-Черкесии о ликвидации республиканского движения «Адыгэ Хасэ – Черкесский парламент». Организация нарушает законодательство РФ, а ее деятельность выходит за рамки положений устава, сказано в иске управления Минюста по КЧР, направленном в суд 24 февраля. После внеплановой проверки движению дважды выносились предупреждения об устранении нарушений, а затем было направлено уведомление о приостановлении его деятельности, заявил в ходе заседания начальник отдела по делам НКО управления Минюста РФ по КЧР Заур Боташев. По его словам, организация не исполнила указанное в уведомлении требование устранить нарушения с предоставлением подтверждающих документов до 22 февраля. «Поэтому 24 февраля управление Минюста обратилось с иском в Верховный суд КЧР с требованием о ликвидации организации», – сказал Боташев.

В исковом заявлении управления Минюста РФ по Карачаево-Черкесии говорится, что документы от организации поступили только 29 февраля, при вскрытии конверта была созвана комиссия управления, члены которой утверждают, что в конверте были чистые листы, а не документы, подтверждающие устранение нарушений движением «Адыгэ Хасэ – Черкесский парламент». Доводы управления Минюста РФ по Карачаево-Черкесии надуманными и необоснованными назвал руководитель движения «Адыгэ Хасэ – Черкесский парламент» Карачаево-Черкесии Мухамед Черкесов.

Мнение эксперта

Али Асланов, председатель ассоциации «Деловая Черкесия»:

«В республике более 300 общественных организаций. Нас за прошедшие годы научили быть юридически подкованными, вовремя все исполнять, и руководство движения «Адыгэ Хасэ – Черкесский парламент» очень ответственно подходит к проверкам и требованиям Минюста. Я думаю, властям Карачаево-Черкесии не нравится то, что «Адыгэ Хасэ» – одна из тех организаций, которая говорит всегда правду, озвучивают проблемы, призывают чиновников к их решению. На протяжении прошлых лет в Карачаево-Черкесии движение «Адыгэ Хасэ – Черкесский парламент» всегда было неудобным для власти. Но начиная с 2002 года, то есть с момента создания движения, ни разу не предпринимались попытки по его ликвидации. Такое происходит впервые».

Республика Чечня

Идут споры вокруг «чеченского следа» в брюссельских терактах

Стороны конфликта: ЕС, европейское общество, европейские СМИ, мэрии Парижа и Брюсселя, полицейские Брюсселя, кавказские диаспоры.

Описание конфликта. Недавние трагические события – теракты в Брюсселе, а ранее и во Франции, поставили Европу перед сложным выбором: может ли общество пойти на ограничение гражданских свобод в угоду видимости большей безопасности. Теракты ухудшили отношение европейцев к диаспорам – от выходцев из Северной Африки и стран Ближнего Востока до беженцев с Кавказа (в особенности из Чечни), которые зачастую в массовом сознании ассоциируются с исламской радикализацией и терроризмом.

Мнение эксперта

Александра Кулаева, руководитель отдела Восточной Европы и Центральной Азии Международной федерации за права человека:

«Во Франции одна из самых больших в Европе чеченских диаспор – 35 или 45 тыс. человек. Чеченцы приезжали начиная со Второй чеченской войны и Франция тогда очень поддерживала жертв чеченской войны, достаточно охотно давая им статус беженцев. Потом они обросли детьми и семьями. Открылось много культурных центров. Когда в январе и в ноябре произошли известные события во Франции и теракты в Париже, то в ночь после терактов в десятки чеченских семей пришли с обысками. Причем это были семьи, которые вообще не имели никакого отношения к данным событиям, это были бывшие беженцы, которые приехали давным-давно и уже вырастили здесь детей. Обстоятельства проведения этих обысков, насколько мне известно, были очень печальными: врывались ночью без ордера, пугали малолетних детей, отбирали технику, которую потом, спустя семь-восемь месяцев одним вернули, а другим так и не отдали. Таких обысков было очень много, и далеко не только у чеченцев. Члены одной семьи, которых я опрашивала, рассказали, что у них отобрали все технику, включая планшеты детей. Понятно, что все это стоит больших денег, которых у беженцев часто совсем немного, а у них отобрали и телефоны, и планшеты, и компьютеры. Причем, ни ордера, ни связи с произошедшими событиями не было. Никаких, конечно, извинений тоже не последовало. Но в прессе тогда очень быстро появилась информация, что в связи с ноябрьскими событиями в парижском регионе прошло 12 обысков в чеченских семьях. Люди все сразу очень быстро понимают: Чечня, ислам, терроризм. Ни у кого даже не возникает вопросов, почему накинулись на чеченцев. А вопрос-то есть: почему накинулись именно на них? Факты потом показали, что эти люди из чеченской диаспоры не имели вообще никакого отношения к данным событиям. Тем не менее этот логический ряд характерен для полиции, обывателей, медиа. Это очень легко. Допустим, если бы мы упомянули какую-нибудь другую маленькую народность Кавказа, то никто бы вообще ничего не понял, а Чечня у всех на слуху».

Из России выдворяют тракториста, который работал на ферме атамана и в казачьей дружине

Стороны конфликта: власти Чечни, правозащитники, политологи, блогеры.

Описание конфликта. Совсем недавно фотографии Якова Докукина то за рулем трактора, то в казачьей черкеске красовались в газете Курского района Ставрополья, а теперь его выдворяют за пределы России. Десять лет, по его словам, он работал на местного атамана, и тот обещал помочь с оформлением российского гражданства. Когда же между ними возник конфликт, закончившийся для Якова госпитализацией, его украинский паспорт неожиданно всплыл в местном отделении УФМС. Что произошло 14 декабря 2014 года между хозяином и его работником, доподлинно неизвестно. Но с поля в хутор Новотаврический, а оттуда домой в поселок Ровный, где рабочий жил со своей подругой Еленой Панариной, его привезли полуживого. Ребра у него были перебиты, все лицо в гематомах. Почти всю зиму Яков пролежал в постели. Тем временем судмедэксперт составил документ, в котором не исключил, что травмы пахарь мог получить при падении с трактора. Уголовное дело против казачьего атамана долго скиталось по кабинетам следствия, пока его не прикрыли окончательно.

Мнение эксперта

Светлана Болотникова, журналист, специалист по казачеству:

«Яша Докукин приехал с родителями на Ставрополье из Казахстана, когда ему было четыре года. В станице Курской он окончил школу. Там же получил паспорт СССР. Оттуда отправился служить в армию, а в начале 80-х женился и вернулся. Где-то на Урале живет его сын от первого брака Сергей. Супруги развелись, и Яков уехал на Украину – тогда еще братскую республику в составе Советского Союза. Там он снова женился и обзавелся украинским гражданством.В 2000 году Докукин решил навестить постаревших родителей и брата с сестрой. Приехал с женой в Курскую. С супругой он вскоре поссорился, и та отбыла обратно в «незалежную». А Яков остался. Украинский паспорт не мешал ему работать на местных фермеров. В 2004 году, по его словам, он перешел к Николаю Колесникову. «И на «Кировцах», и на «Беларуси» пахал, – рассказывает Яков Яковлевич. – Работал у него на ферме, на озере, все делал: и рыбу тягал, и строил амбары».

В Курское станичное казачье общество Яков вступил в 2005 году. Дважды атаман Ставропольского казачьего округа Терского казачьего войска Михаил Серков благодарил его письмом «за бескорыстное служение святому делу возрождения и государственного становления казачества на Ставрополье». В 2007 году Докукину торжественно надели нагрудный знак СКО ТКВ II степени. После конфликта с атаманом казачью форму у него отобрали, из общества исключили. Причем не на круге, как положено по традициям, а личным приказом Колесникова. Депортация Якова Докукина, если она все-таки произойдет, будет на руку и атаману, и прокуратуре, и следственному комитету. Как говорится, нет человека – нет проблемы. Наказание должно быть неотвратимо, только не для «уважаемых людей».