ОАО РЖД ожидает, что к 2028 году с учетом имеющегося прогноза выпуска и списания вагонов парк на сети составит 1,65 млн единиц, что на 43% больше рассчитанной потребности. Монополия призывает заводы прекратить выпускать полувагоны и цистерны и перейти к производству хопперов, иных специализированных, а также инновационных вагонов. Вопросы с регистрацией новых вагонов пока не решены: в связи с ее усложнением на путях заводов скопилось 3,15 тыс. изготовленных вагонов. На этом фоне началось обсуждение сокращения срока службы и досрочного списания парка.