Счетная палата объявила охоту на деньги за аренду лесных участков

Счетная палата РФ предложила пересмотреть арендную ставку для ведения охотничьего хозяйства за единицу площади лесного участка, на котором не размещены объекты инфраструктуры.

«Как показала оценка результативности передачи лесных участков в аренду, существенных нарушений при расчете арендных платежей уполномоченными органами субъектов Российской Федерации не допускалось. Однако Счетная палата обратила внимание, что ряд действующих ставок для расчета арендной платы не пересматривался с 2007 г. Так, арендная ставка для ведения охотничьего хозяйства за единицу площади лесного участка, на котором не размещены объекты инфраструктуры, установлена в размере 3 копейки за 1 га в год и не изменялась в течение 17 лет», – говорится в отчете СП.

Ставка между тем уже не отражает справедливую и экономически обоснованную стоимость права аренды лесных участков. Поскольку не учитывает характеристики участков, включая их расположение, транспортную доступность, рекреационный потенциал.

В связи с этим СП предложила пересмотреть действующую ставку, взяв за основу кадастровую стоимость участка. «По нашим оценкам, возможный экономический эффект от реализации данного предложения составит более 294 млн руб. в год (расчетно)», – сообщил аудитор СП Андрей Батуркин.

Кроме того, аудитор СП отметил, что в федеральной собственности находится свыше 1 млрд гектаров земель лесного фонда, или 94,9% федеральных земель. По итогам 2023 г. в пользовании находилось 23,2% земель лесного фонда, из них 222,2 млн гектаров (86%) передано в аренду.

«Доходы федерального бюджета от использования лесов на 95% формируются за счет минимального размера арендной платы. По итогам 2023 г. объем указанных поступлений составил 48,4 млрд руб. при плане 50,3 млрд руб.», – сказал аудитор.

При этом СП вновь отметила проблему недостаточной актуальности данных о лесных ресурсах. Отмечается, что в реестре федерального имущества отсутствует подавляющее большинство информации о лесных участках. В результате отсутствие актуальных данных не позволяет достоверно оценить объем лесных ресурсов страны и степень их вовлечения в хозяйственный оборот.

Кроме того, проверка также выявила системные нарушения при использовании лесных участков, в том числе отсутствие проектов освоения лесов, лесных деклараций и отчетов об использовании, охране и защите лесов, а также ненадлежащий контроль уполномоченных органов за деятельностью лесопользователей. Как отмечается в отчете, отсутствие контроля приводит к незаконному использованию лесных участков, при этом соответствующие меры по пресечению нарушений и привлечению лесопользователей к административной ответственности уполномоченными органами не принимаются.

Счетная палата по итогам проверки также порекомендовала определить плату за публичный сервитут на землях лесного фонда, не обремененных правами третьих лиц, в размере соответствующей арендной платы. А также разработать мероприятия по верификации сведений о лесных участках, содержащихся в государственном лесном реестре, реестре федерального имущества и едином государственном реестре недвижимости.