Совещание по вопросу поддержки инвестиционных проектов в отечественной промышленности

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами встречаемся в Челябинске. Здесь, на Урале, в одном из наших исторических индустриальных регионов, обсудим вопросы, связанные с развитием промышленности, оценим, какие дополнительные меры нужно принять для поддержки отдельных предприятий и целых отраслей промышленности, для обеспечения технологического суверенитета страны, для укрепления нашего кадрового, научного, производственного потенциала.

Сразу отмечу, что российская промышленность работает стабильно и уверенно развивается. Несмотря на внешнее давление, налажены новые каналы поставок сырья и компонентов, выстроены связи с надёжными, заинтересованными партнёрами.

Многие отечественные компании успешно заменили импортную продукцию, освоили собственную линейку комплектующих, машин, оборудования, привлекли кадры, ресурсы, технологии и организовали производства, направленные на те сегменты рынка, где ещё недавно доминировали западные бренды.

Причём речь идёт как о потребительских товарах широкого спроса, например мебель, одежда, обувь, бытовая химия, парфюмерия, косметика, но не только. Речь идёт также и о высокотехнологичной продукции, такой как фармацевтика, машиностроение, включая электрическое оборудование, авиационную и автомобильную технику, современные поезда.

«КамАЗ» в прошлом году запустил новый магистральный тягач К5. Вчера мы были на предприятии Группы «Синара», она приступила уже к серийному выпуску полностью отечественного скоростного пассажирского электропоезда «Финист».

Буквально перед началом совещания, только сейчас мы с коллегами были на некоторых предприятиях, в том числе были на новом предприятии по выпуску промышленных роботов, которое открылось здесь, в Челябинске. Здесь уже осваивают и будут развивать это перспективное направление, реализовывать большие, амбициозные планы, как коллеги рассказывали.

Будем автоматизировать производства, широко внедрять цифровые решения, и конечно, готовим и будем готовить кадры, которым предстоит решать задачи по переходу нашей промышленности на качественно новый уровень, на более высокие темпы роста.

Уже отмечал, что по итогам прошлого года объём промышленного производства в России прибавил 3,5 процента. При этом обрабатывающие отрасли выросли на 7,5 процента.

Хочу поблагодарить специалистов, которые заняты в нашей промышленности. Хочу сказать слова благодарности всем: рабочим, инженерам, бригадирам, руководителям предприятий – всем, кто работает в шахтах и на электростанциях, на заводах, фабриках, на комбинатах и в профильных отраслевых институтах. Их профессионализм, ответственность, самоотдача день за днём увеличивают потенциал нашей страны и делают Россию ещё более сильной.

Задача государства – расширить пространство возможностей для отечественной промышленности, чтобы во всех регионах России модернизировались и открывались новые производства и современные, хорошо оплачиваемые рабочие места.

В условиях подъёма ключевой ставки Центрального банка, конечно, нам нужны специальные механизмы. Надеюсь, что это временная мера по борьбе с инфляцией и мы добьёмся в ближайшее время ключевых показателей, тех, которые мы перед собой ставим, и Правительство, и Центральный банк имею в виду. Но пока нужны точечные меры поддержки, особые механизмы поддержки промышленности.

Такие механизмы у нас есть. В их числе кластерная инвестиционная платформа. В её рамках организации, которые запускают проекты в ключевых отраслях и производят приоритетную продукцию, могут рассчитывать на льготные кредиты до 100 миллиардов рублей. Это 30 процентов ключевой ставки ЦБ плюс 3 процента. Правда, инвестор должен 20 процентов собственных денег вложить в проект.

Уже одобрено более 30 таких масштабных, комплексных проектов. Ещё около 35 находятся в работе.

При этом важно, что называется, смотреть за горизонт и в стратегических секторах вкладываться в создание собственных решений, даже если это не приносит быструю, сиюминутную отдачу. Например, речь идёт о транспортных средствах следующих поколений.

Понятно, что в этом случае нужна поддержка на особых условиях. Известно также, что по некоторым проектам такие условия Правительством уже предложены. Я просил бы не затягивать с их реализацией.

Далее. Запущена промышленная ипотека, мы много раз об этом говорили, работали над её условиями, она запущена. Чтобы купить, построить или обновить производственные площади, компании могут привлечь семилетний кредит до пятисот миллионов рублей по ставке 3–5 процентов годовых. Более восьмисот таких кредитов уже выдано.

Третье. Востребованы предприятиями, бизнесом и льготные займы Фонда развития промышленности. Он у нас работает стабильно уже в течение нескольких лет, и в целом практика хорошая. С его помощью уже профинансировано более полутора тысяч проектов на общую сумму около пятисот миллиардов рублей. Приличные деньги. Правда, представители бизнеса говорят, что и этого маловато, они готовы к тому, чтобы шире использовать этот инструмент, расширять свои производства.

Хотел бы подчеркнуть: эти займы востребованы, нужны нашим компаниям. И поэтому прошу подумать о докапитализации Фонда развития промышленности.

Понимаю, что это всегда вопросы непростые, особенно когда все ключевые параметры бюджета согласованы, запущены. Но подумать об этом тоже обязательно нужно. Надеюсь, что будут и дополнительные доходы у нас.

В целом мы обязательно продолжим расширять, донастраивать механизмы поддержки промышленности. Вместе с бизнесом, научным сообществом, нашими предприятиями, трудовыми коллективами будем решать конкретные задачи по укреплению технологического суверенитета страны, расширению внутреннего производства, выпуска промышленной продукции.

Безусловно, мы всё время об этом говорим, всё выпускать на собственной площадке, на собственной территории невозможно, да и не нужно. Поэтому намерены расширять международные индустриальные, технологические альянсы, выстраивать кооперационные цепочки с коллегами из Евразэс, стран БРИКС, да и вообще откуда угодно в мире, с другими государствами и объединениями, которые готовы к совместной работе.

Вместе с тем ещё раз хотел бы подчеркнуть, только что говорил на встрече с людьми, которые работают на предприятиях, здесь, на этой площадке: нам нужно иметь свои «технологические ключи» по критически важным направлениям для безопасности страны и для повышения качества жизни граждан, и мы обязательно это сделаем. Важно концентрировать здесь и свой научный потенциал, и кадровые ресурсы.

В этой связи напомню о поставленной задаче. К 2030 году инвестиции в российские проекты по выпуску приоритетной промышленной продукции должны составить не менее 10 триллионов рублей. Давайте сегодня посмотрим, как механизмы у нас работают для решения всех задач, которые у нас стоят в этой ключевой сфере – развитии промышленности.

Пожалуйста, Денис Валентинович, прошу.

Д.Мантуров: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Уверен, рост обрабатывающей промышленности в прошлом году обеспечен положительной динамикой и практически по всем отраслям. Если позволите, по основным из этих отраслей, которые оказались в непростой ситуации в 2022 году. Дам основные параметры.

В первую очередь это автопром, где решения Правительства при Вашей поддержке позволили нарастить производство на 13,6 процента. Российские флагманы планомерно повышают свою загрузку, параллельно продолжается перезапуск площадок, покинутых иностранными компаниями, и набирают обороты программы локализации автокомпонентов. Полностью адаптировались к новым условиям отечественные металлурги, наши сталевары увеличили выплавку на 5,3 процента, тем самым преодолев негативные тенденции 2022 года.

Стабилизация ситуации в отрасли обусловлена диверсификацией структуры сбыта, имею в виду увеличение отгрузок на внутренний рынок и, прежде всего, для инфраструктурных проектов и жилищного строительства. Также свою роль сыграло переключение экспорта в направлении стран Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки.

Схожая управленческая модель поспособствовала восстановлению объемов в химпроме, рост составил 5 процентов. Основной фактор здесь – это увеличение более чем на 10 процентов производства минеральных удобрений. Также хотел бы отметить позитивные сдвиги по мало- и среднетоннажной химии. За два года в этом сегменте состоялось открытие восьми новых производств и профинансировано еще около 80 проектов по созданию новой продукции, которая начнет идти в серию в основном в 2025-м и в 2026-м годах.

Еще одно направление, где нам удалось выправить ситуацию, это леспром, чтобы помочь нашим экспортерам перенастроить маршруты, мы просубсидировали транспортные расходы в общей сложности на 11 миллиардов рублей, и в первую очередь это касается производителей Северо-Запада. В сочетании с другими решениями это позволило со второго полугодия 2023 года наращивать объемы переработки древесины темпами больше 10 процентов. А производство мебели в этот же период увеличилось более чем на 30 процентов. Тем самым все наши отрасли вернулись в режим развития и концентрируются на поставленной Вами задаче по достижению технологического суверенитета. Этому содействуют беспрецедентные меры поддержки инвестиционной активности. В прошлом году совокупный объем бюджетных вложений в НИОКРы превысил 155 миллиардов рублей. Мы, Владимир Владимирович, никогда не направляли на инновационные разработки такие ресурсы. Точно так же рекордный объем займов на 142 миллиарда рублей выдал Фонд развития промышленности.

Ну и, конечно, прошлый год ознаменован началом уже прикладной реализации инициированных Вами новых системных механизмов. Имею в виду, во-первых, кластерную инвестиционную платформу, о чем Вы уже сказали. В прошлом году этот инструмент сформировал условия для дополнительного привлечения в промышленность порядка 730 миллиардов рублей.

Среди получателей льготных кредитов предприятия металлургии, химии, фармацевтики, автопрома, транспортного, энергетического и нефтегазового машиностроения. Сейчас на экспертизе проекты еще на 1,4 триллиона рублей. Также сильно востребована промышленная ипотека, которая уже обеспечила бизнесу приобретение на льготных условиях около 4 миллионов квадратных метров производственных площадей.

Владимир Владимирович, нам нужно обязательно продолжать действия данного механизма. Это тем более важно, поскольку основными получателями являются малые и средние компании, которые участвуют в кооперации по проектам уже крупного бизнеса. Для них промипотека является самым быстрым способом не только приобрести, но, самое главное, нарастить эти мощности, площади, и в том числе приобретая готовые участки в индустриальных парках. Этот формат промышленного развития регионов, наряду с промышленными технопарками, также успешно масштабируется: сейчас по стране в целом уже создано 280 таких площадок. Инвестиции резидентов на этих площадках за последние 10 лет превысили 2 триллиона рублей. И мы вместе с субъектами Федерации продолжаем расширять эту инфраструктуру.

Владимир Владимирович, обозначенные мной механизмы поспособствовали существенному увеличению инвестиционной активности. Итоговые цифры сейчас подбиваются, но предварительно прирост ожидается на уровне 10 процентов по прошлому году. Это, я считаю, хорошая база для дальнейшей работы.

И по поручению Председателя Правительства основные задачи консолидированы в ключевых технологических национальных проектах. В частности, фокусируемся на сквозных для всей промышленности направлениях. Это, во-первых, радиоэлектроника, ей выделяется особое внимание, и в текущем году в бюджете на ее развитие предусмотрено более 210 миллиардов рублей. В том числе на поддержку электронного машиностроения – продукция, которая практически необходима для суверенизации отрасли в целом.

Еще одна фундаментальная основа практически для всей индустрии – это сегмент производства средств производства. Сегодня на встрече с представителями промышленности говорилось, я подробно докладывал Вам об этом в прошлом октябре, помимо широкой палитры станков, обрабатывающих центров и инструментов, для наших предприятий приоритетом является промышленная робототехника. Комплексное наращивание компетенции будем обеспечивать в профильных центрах, создаваемых на базе «Иннополиса», а производственным флагманом отрасли должен стать завод, на котором Вы были, завод роботов. И также в формате национальных проектов мы стимулируем развитие отраслей, определяющих продовольственную, энергетическую, информационную и биологическую безопасность. Конечно, продолжаем работу в интересах повышения экономической связанности всей территории нашей страны.

Перед тем, как завершить свой доклад, хочу еще раз сказать, что мы обязательно должны сохранить уровень поддержки отраслей обрабатывающей промышленности в объемах не меньше, чем это было сделано в 2023 году. Это позволит нам решать самые сложные задачи и отвечать тем вызовам, которые перед нами возникают.

В заключение от лица всей промышленности, от всех отраслей, Владимир Владимирович, хотел Вас поблагодарить за то внимание и ту поддержку, которую Вы нам оказываете. Мы, уверен, справимся с теми задачами, которые Вы перед нами ставите.

Спасибо.

<…>