¿Qué proceso debería seguir Groenlandia para independizarse de Dinamarca?
La independencia ha sido el foco de la campaña previa a las elecciones legislativas que celebró Groenlandia este martes, una perspectiva prevista por la Constitución danesa con legislación ya vigente que describe cómo hacerla realidad.
Todos los principales partidos políticos de Groenlandia apoyan la independencia, por lo que el debate se ha centrado en gran medida en cuándo –no si– cortar los lazos con Dinamarca.
El artículo 19 de la Constitución de Dinamarca autoriza al Gobierno danés a ceder parte de su territorio siempre que cuente con la aprobación del Parlamento. "El consenso general es que sería posible ceder parte del país, o que Groenlandia se independizara, sin una enmienda constitucional y sin cambiar la Constitución danesa", explica a AfP Frederik Waage, profesor de la Universidad del Sur de Dinamarca.
El estatuto de autonomía de Groenlandia de 2009 "establece básicamente una hoja de ruta para la independencia", asegura. Su artículo 21 establece que "la decisión relativa a la independencia de Groenlandia será adoptada por el pueblo de Groenlandia". Luego deberían celebrarse conversaciones entre los gobiernos danés y groenlandés para llegar a un acuerdo, afirma. Ese acuerdo debe luego ser aprobado por el Parlamento de Groenlandia, refrendado mediante un referéndum en la isla y concluido con el consentimiento del Parlamento danés. "La independencia de Groenlandia implicará que Groenlandia asuma la soberanía sobre su territorio", afirma el texto.
La primera ministra danesa, Mette Frederiksen, ha reconocido reiteradamente que "la ley de autogobierno estipula claramente que el futuro de Groenlandia lo definirán Groenlandia y sus ciudadanos".
Incluso el presidente estadounidense, Donald Trump, al dirigirse al Congreso el 4 de marzo, reconoció que el "increíble pueblo" de Groenlandia tenía derecho a la autodeterminación. "Y si así lo desean, les damos la bienvenida a los Estados Unidos de América", dijo, prometiendo hacerlos "ricos" y mantenerlos "seguros".
Dudas sobre el censo
La ley de autogobierno no define qué “pueblo de Groenlandia” tendría derecho a votar en un referéndum sobre la independencia.
Esto ha provocado que se hable de la nacionalidad groenlandesa y de la creación de un “registro inuit” que excluya a los daneses.
"No se supone que a la gente que colonizó el país se le permita decidir si quiere o no continuar (colonizándolo)", asegura Pele Broberg, el líder del partido independentista más radical de Groenlandia, Naleraq, al diario danés "Berlingske".
Pero Jorgen Albaek Jensen, profesor emérito de Derecho de la Universidad de Aarhus, considera que sería "muy, muy difícil" elaborar un registro de este tipo. "Hay muchos matrimonios mixtos entre groenlandeses y daneses. ¿Deberías ser mitad groenlandés? ¿O un cuarto groenlandés?", se pregunta. "Pienso en las Leyes de Núremberg cuando oigo esto", explica a la AFP, refiriéndose a las leyes antisemitas y racistas de la Alemania nazi.
Para las elecciones al Parlamento de Groenlandia, el "Inatsisartut", las reglas son muy claras: los ciudadanos daneses que hayan vivido en Groenlandia durante más de seis meses son elegibles para votar. Los 17.000 groenlandeses que viven en Dinamarca no pueden votar en las elecciones de Groenlandia, excepto aquellos registrados como estudiantes.
Para buscar claridad, el Gobierno saliente de Groenlandia encargó en septiembre a una comisión que realizara una revisión jurídica completa de todos los aspectos del proceso relativo a la activación del Artículo 21. "La comisión examinará y describirá los pasos necesarios en el proceso de toma de decisiones y elaborará propuestas para el trabajo futuro", anunció el Gobierno.
Se espera que la comisión presente sus conclusiones a finales de 2026. Ninguno de los principales partidos políticos de Groenlandia planea iniciar el proceso de independencia antes de esa fecha.
"Una vez que comience el proceso, llevará al menos varios años, porque hay muchos acuerdos prácticos que tendrían que estar en marcha antes de que podamos lograr la independencia de Groenlandia", recuerda Albaek Jensen, citando entre otras cosas las relaciones con terceros países, incluido Estados Unidos. "Este es un proyecto a largo plazo", añadió Waage.
En Dinamarca, sin duda, se entiende que no se logrará la independencia plena mientras Trump sea presidente. Una encuesta de opinión realizada a finales de enero por el instituto Verian reveló que el 56% de los groenlandeses estaba a favor de la independencia, pero el 45% se oponía a ella si significaba un deterioro en su nivel de vida.