Большинство россиян поддерживают запрет «наливаек» в многоквартирных домах

Небольшие бары и кафе на первых этажах в жилых домах, нелегально продающие спиртное на розлив, как в алкомаркетах, могут быть закрыты по решению местных властей. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении в конце сентября. Какие точки общепита попадут под действие закона? Какие поправки могут быть внесены в документ ко второму чтению? Об этом говорили законодатели и эксперты в пресс-центре «Парламентской газеты». Легальному бизнесу ничего не угрожает Сегодня во всех регионах страны действуют ограничения по продаже алкоголя в ночное время. Чтобы обойти их, недобросовестные предприниматели создают псевдоточки общественного питания на первых этажах многоквартирных домов — рестораны, кафе и бары, которые ещё называют «наливайками», так как большинство из них специализируется именно на продаже алкоголя. Первое и главное, на что направлена инициатива, — борьба с теневой экономикой, «наливайками», которые работают с контрафактной продукцией, пояснил член Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Александр Максимов . «Такие заведения являются источниками реализации алкоголя, который проходит мимо официальных учётных систем. Этот рынок подпитывает нелегальный оборот всей спиртосодержащей продукции в стране. С принятием закона мы закроем эту лазейку», — пояснил он. Согласно инициативе, предлагается наделить регионы правом запретить продажу алкоголя в точках общепита, если они расположены в жилых домах и если площадь, отведённая под зал, составляет менее 20 квадратных метров. Это позволит отличить «наливайки» от настоящих кафе и баров. «Для легального бизнеса принятие этой нормы никакой угрозы не несёт», — считает Максимов. По словам законодателя, ко второму чтению документа законодателям стоит обсудить вопрос, связанный с местом расположения «наливаек», — недопустимо, чтобы рядом с образовательными центрами и детскими садами была высокая концентрация таких мест. Предложения о корректировке закона депутаты ждут и от самих россиян, сообщила член думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей, координатор проекта «Единой России» «Народный контроль» Анна Кувычко . Она напомнила, что единороссы совместно с активистами «Молодой Гвардии «Единой России» и проекта «Трезвая Россия» начали сбор подписей по всей стране в поддержку инициативы об ограничении работы питейных заведений, расположенных на первых этажах многоквартирных домов и придомовых территориях. На сайте партии и её региональных отделений каждый желающий сможет оставить своё мнение о законопроекте и сообщить адреса «наливаек», мешающих жителям. «Мы собрали уже более 230 тысяч анкет, большинство россиян поддерживают запрет на работу таких объектов», — сообщила Кувычко. По её словам, к работе уже подключились 67 регионов. Активисты проверили многие адреса «наливаек», на которые жаловались россияне, — оказалось, что более трёх тысяч заведений работали нелегально. Смертность от алкоголя снижается, но останавливаться на достигнутом рано Такие рюмочные являются «рассадником пьянства», уверен зампред думского Комитета по охране здоровья Николай Говорин . По его словам, эти точки общепита способствуют повышению криминогенной обстановке в районах. «В поддержку принятия ограничительных мер говорят и проведённые исследования: так, эксперты из Высшей школы экономики установили, что ограничение времени продажи алкоголя снижает число пьяных ДТП на 10 процентов, а преступлений — на 9,14 процента, особенно в среде молодёжи», — рассказал депутат, добавив, что принимаемые меры должны быть комплексными и последовательными. Государство сделало уже немало для борьбы с алкоголизмом — по последним данным Минздрава, смертность от причин, связанных с алкоголем в России, снизилась с 2010 года на 30 процентов и по результатам прошлого года составила 33,2 случая на 100 тысяч населения, напомнил член Комитета Госдумы по охране здоровья Борис Менделевич . Однако останавливаться на достигнутом рано — важно перекрыть лазейки для незаконной продажи спиртного недобросовестным бизнесменам, считает парламентарий Тем более что предлагаемая в законопроекте мера отвечает общемировой практике, подчеркнул ведущий научный сотрудник МНПЦ наркологии департамента здравоохранения города Москвы Алексей Надеждин : снижение доступности алкоголя, разумная акцизная политика, ужесточение ответственности за продажу спиртного несовершеннолетним являются самыми эффективными мерами в борьбе с алкоголизацией населения. С необходимостью принятия инициативы согласны и в Молодёжном парламенте при Госдуме. По словам председателя экспертного совета по предпринимательству при Молодёжной палате Алексея Кулинича , будущие законодатели предлагают пойти дальше и ужесточить ответственность за торговлю алкоголем без лицензии. «Сейчас алкомаркеты, торгующие суррогатом, рискуют заплатить штрафы в размере двух-трёх тысяч рублей с конфискацией товара. Но это их не пугает, так как заработки в этой сфере колоссальны», — пояснил он. Кроме того, молодые парламентарии предлагают подумать об увеличении площади «наливаек», которые попадут под действие закона, с 20 до 50 квадратных метров. Установить единые требования на федеральном уровне не получится, отметила Анна Кувычко — в случае принятия закон наделит регионы полномочиями по определению критериев недобросовестных предпринимателей, организующих питейные заведения в многоквартирных домах. Такая норма будет справедливой, подчеркнула депутат, поскольку каждый субъект сможет принимать взвешенное решение о запрете «наливаек», если сочтёт это необходимым.