Comex no sabe por qué disminuyó el atractivo de Costa Rica
En una publicación reciente de CRHoy, el Comex no supo explicar por qué disminuyó el índice de desempeño de inversión extranjera directa 12,7 veces en el 2022 a 7,9 veces en el 2023. Este artículo puede ayudar a las autoridades gubernamentales a hacer visible lo invisible.
En la novena edición del índice totalmente nueva de la revista fDi Intelligence se informa que los Emiratos Árabes Unidos (EAU) atrajeron la mayor IED en relación con su producto interno bruto (PIB) de los 108 países evaluados. Unos 84 de esos países registraron una puntuación superior a 1, lo que significa que su participación porcentual en la cantidad de proyectos globales de IED totalmente nuevos fue mayor que su participación porcentual en el PIB mundial.
Los 24 países restantes obtuvieron menos de 1, es decir, atrajeron menos IED de lo que sugeriría el tamaño relativo de su economía.
De acuerdo con los resultados, en el 2023, Costa Rica atrajo 7,9 veces más proyectos nuevos de inversión extranjera que lo que sugiere el tamaño del PIB que creció, en términos reales, un 5,1 % con respecto al 2022. Ocupó la tercera posición en el mundo.
Sin embargo, la aparente buena noticia implicó perder el primer lugar que se ostentaba desde el 2021. Los datos del 2022 indican que Costa Rica atrajo 12,7 veces más proyectos nuevos de inversión extranjera, y en el 2021 fueron 13,4 veces.
Descifrando los números
El índice se calcula como el cociente entre la participación relativa en la cantidad de proyectos globales totalmente nuevos de IED y la participación relativa sobre el PIB mundial. Los datos de estos cálculos no se publican, pero usando información disponible de las fuentes que cita la revista de fDi Intelligence, se puede hacer una estimación para entender por qué el índice disminuyó un 37,8 % en el 2023 con respeto al 2022.
Todos los años, ellos publican el reporte anual de IED, en donde se evidencia el número de proyectos nuevos atraídos por los mayores países receptores. En la edición del 2022, Costa Rica reportó 147 proyectos nuevos de un total mundial de 16.040, por lo cual la participación relativa es del 0,916 %. El mismo ejercicio para el 2023 muestra 112 proyectos nuevos de un total de 16.427 con una participación relativa del 0,682 %.
Para la participación relativa en el PIB mundial, ellos utilizan información del Fondo Monetario Internacional. Usando los datos del PIB en dólares con paridad de poder de compra la participación relativa del 2022 fue del 0,072 % y la del 2023 ascendió a 0,086 %. Es sencillo verificar que este índice para el 2022 se calculó como el cociente 0,916/0,072 = 12,7 veces y, para el 2023, 0,682/0,086 = 7,9 veces.
La caída del 37,8 % en el 2023 con respecto al 2022 se explica por un retroceso del 25,6 % en la participación relativa en la cantidad mundial de proyectos nuevos de IED, anunciados en el 2023, y por un incremento del 19,6 % en la participación relativa del PIB de Costa Rica en el PIB mundial.
En otras palabras, el 68 % de la caída del índice en el 2023 se explica por una menor cantidad de proyectos nuevos de IED atraídos por Costa Rica. El 32 % restante se debe a que el PIB del país está creciendo más que el mundial. Esto último implica una exigencia para Cinde y Procomer: para mantener el liderazgo mundial en este índice se debe siempre mejorar la participación relativa de la cantidad de proyectos nuevos de IED, atraer nuevas empresas y promover expansiones verificables de las empresas que ya operan en Costa Rica. La evidencia empírica publicada por la UCR y Lead University muestra que el crecimiento del PIB se explica mayoritariamente por la llegada masiva de empresas extranjeras que incrementan el valor agregado por hora trabajada.
Es vital que los detalles (nombre de la empresa, inversión y empleo comprometidos, y país de origen) de cada nuevo proyecto atendido por las agencias de promoción de inversión de Costa Rica deban ser publicados en algún medio de comunicación que permita a fDi Intelligence verificar su autenticidad. Es muy probable que el país gestionara más de 112 proyectos nuevos en el 2023, pero no fueron publicitados adecuadamente. Esta lección debe ser especialmente atendida por Procomer, que tiene solo un año como entidad de promoción de inversión.
Para completar este análisis, se calculó que para mantener en el 2023 el índice de 12,7 veces del 2022 se debieron reportar 180 proyectos nuevos en vez de 112. Por ahora no está claro que dos instituciones dedicadas a la promoción de inversión tengan mejor desempeño que Cinde sola. Los números no mienten, solo incomodan.
El autor es investigador asociado a la Universidad Lead y miembro de la Academia de Centroamérica.