Очередное перераспределение квот сделает банкротами рыболовецкие предприятия

Как сообщает kp.ru, распределением инвестиционных квот занялись в 2017 году, когда ряду предприятий было предоставлено право на вылов 20 процентов общего допустимого улова (ОДУ) рыб — сельди и минтая. При этом в обязанность организаций входили инвестиции в новые рыболовные суда и в строительство перерабатывающих заводов. В 2019 году на аукционе была разыграна половина квот на вылов краба. Перед победителями стояла задача — вложить в общей сложности около 403 миллиардов рублей в постройку новых судов-краболовов.

Уже в 2023 году планами Минсельхоза предусматривается увеличение размера квоты, исходя из будущих инвестиций, до 24 процентов ОДУ на те же сельдь и минтай. А на аукционе затем разыграют оставшуюся у компаний половину квот на вылов краба и все их количество на добычу дальневосточных моллюсков. По прогнозам министерства, за счет этого бюджет может пополниться ориентировочно на 200 миллиардов рублей. Еще 300 миллиардов тем, кто окажется среди участников второго этапа, предстоит вложить в создание судов и в другие объекты отрасли.

Профильная комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) предсказывает, что если этот законопроект примут, на Дальнем Востоке уже в 2023 году не будет ресурса у 34 крабодобывающих предприятий и 39 субъектов МСП, добывающих целый ряд морских обитателей, таких, как морской гребешок, трубач, морской еж и трепанг, что приведет к закрытию этих организаций, не имеющих возможности быть конкурентами для своих коллег-гигантов.

В конце марта в российский кабмин из РСПП пришел отрицательный отзыв на законопроект. Вместо него там предложили другой вариант, как лучше регулировать ситуацию в отрасли. Если поднять ставку сбора за вылов краба, в бюджете может оказаться денег на те же 200 миллиардов рублей больше. Но у работающих в отрасли предприятий будет шанс продолжить свою деятельность, связанную с добычей морских ресурсов, без потери рабочих мест. Общественная организация по защите малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» тоже не видит необходимости в принятии данного законопроекта, вводящего второй этап инвестиционных квот, поскольку там полагают, что общий ущерб свыше 100 малых и средних предприятий на сумму более 260 миллиардов рублей может привести к их закрытию.

Как поясняют аналитики, после того, как будет принята новая госпрограмма, все возьмут в свои руки нескольких больших игроков, обладающих лучшими финансовыми возможностями. И эта ситуация крайне напоминает залоговые аукционы, которые проходили в России в середине 90-х годов. Тогда огромные активы получали частники. Можно было наблюдать, как «приобретались» предприятия коммерческими банками у государства за его же деньги, а затем шло сосредоточение в одних руках целых отраслей. И сегодня налицо примерно та же картина, когда не без участия банков «накачиваются» государственными деньгами частные компании — будущие монополисты.

Представляет немалый интерес, что считают по этому поводу эксперты Счетной палаты, которые уже находили ряд серьезных недочетов при проведении аукционов. Включая недостижение основной цели — роста поступлений в бюджеты. А о том, что это не стало фактором, развивающим конкуренцию, можно судить по тому, что новые игроки на этом рынке практически не видны.

Если аудиторская проверка закончится выводом, что «путь инвестквот» — неправильный, а второй этап уже станет реальностью, рыбная отрасль окажется в условиях, когда господствуют монополии, поскольку обладателями квот станут три — пять компаний. Не случайно результаты и последствия инвестквот так заинтересовали работников Генпрокуратуры.