Новые льготы и отмена налога: депутаты предложили меры поддержки населения при продаже жилья

Группа депутатов внесла в Государственную думу законопроект о расширении льготируемых категорий граждан при продаже единственного жилья. Какие изменения ожидают россиян в случае принятия закона и какие могут возникнуть подводные камни при его реализации «Народным Новостям» рассказал налоговый юрист, член Генерального совета «Деловой России» Александр Хаминский.

«Как всякий проект нормативного правового акта данный законопроект подлежит антикоррупционной экспертизе и оценке регулирующего воздействия. Значительно проще оценивать совершенно новый налог, чем рассматривать изменения в уже существующем, тем более во взаимодействии со сложившейся правоприменительной практикой. Но, тем не менее, предлагаемые новеллы направлены на снижение налогового бремени существенного числа граждан, несут в себе значимую социальную функцию и потому подлежат внимательному осмыслению», — отметил он.

Если говорить о налоговой сфере, то здесь важно соблюсти два важных критерия — принципы исполнимости и справедливости. Хаминский также разъяснил, какие есть льготы при продаже единственного жилья на сегодняшний день, а какие предлагается расширить.

«Актуальная редакция Налогового кодекса предусматривает освобождение от уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ) объектов недвижимости, принадлежащих семьям с детьми. При этом должен быть соблюден ряд условий, в том числе: взамен продаваемого жилья в срок до 30 апреля следующего года необходимо приобрести новое, по площади и стоимости (согласно кадастровой оценке) превышающее объект продажи, сумма сделки не может превышать 50 млн рублей, члены семьи не должны владеть в совокупности более 50% долей в ином жилом помещении.Сказанное выше вполне логично. Государство таким образом поощряет улучшение жилищных условий россиян. Но уже при реализации действующей нормы возникает множество вопросов. Такие понятия как семья и члены семьи в налоговом, семейном и иных видах законодательства могут трактоваться по разному или в некоторых случаях вообще не иметь установленных формулировок. Например, НК не указывает, какие особенности в налогообложении могут иметь место в случае эмансипации несовершеннолетних членов семьи или если дети-студенты дневного учебного заведения, проживая в одной квартире или доме с родителями, являются фактически самостоятельными и обособленными членами общества. Нет ответа на вопрос, как не допустить уклонения от уплаты налогов, если перед продажей жилья происходят изменения семейного положения, титула собственника; члены семьи, обладающие еще одним жильем, снимаются с регистрационного учета в продаваемом объекте недвижимости или этот объект заранее переписывается на родственника, обладающего абсолютными льготами по НДФЛ», — пояснил собеседник НН.

По словам депутата, таким образом государство поощряет улучшение жилищных условий россиян. В процессе реализации уже имеющейся нормы возникает множество вопросов — например, Такие понятия как семья и члены семьи в налоговом, семейном и иных видах законодательства могут трактоваться по разному или в некоторых случаях вообще не иметь установленных формулировок.

«Например, НК не указывает, какие особенности в налогообложении могут иметь место в случае эмансипации несовершеннолетних членов семьи или если дети-студенты дневного учебного заведения, проживая в одной квартире или доме с родителями, являются фактически самостоятельными и обособленными членами общества. Нет ответа на вопрос, как не допустить уклонения от уплаты налогов, если перед продажей жилья происходят изменения семейного положения, титула собственника; члены семьи, обладающие еще одним жильем, снимаются с регистрационного учета в продаваемом объекте недвижимости или этот объект заранее переписывается на родственника, обладающего абсолютными льготами по НДФЛ.Немало вопросов есть и к стоимостным показателям сделок с недвижимостью. Представляется более оправданным применение к данным правоотношениям реальной рыночной стоимости жилья, а не кадастровой.
Так, при переезде из квартиры в новом доме на окраине Москвы в квартиру большей площади, расположенную в историческом здании в центре города, зачастую приобретаемая квартира по кадастровой стоимости будет оцениваться ниже продаваемой, хотя в реальности все окажется наоборот. Но при подобных формальных обстоятельствах права на льготу не возникает. Также нет ясности и в том, можно ли применить льготу к пороговой сумме в 50 млн рублей, если жилье продается за большую стоимость. Или можно ли применить льготу в части стоимости приобретаемой квартиры, если она по площади окажется больше, а по цене меньше продаваемой. Такая ситуация возможна, когда семья по объективным обстоятельствам вынуждена сменить регион проживания. Например, если по медицинским показаниям одного из членов семьи люди вынуждены переехать из северных областей в южные края. И таких примеров множество», — уточнил Хаминский.

Немало вопросов есть и к стоимостным показателям сделок с недвижимостью. Представляется более оправданным применение к данным правоотношениям реальной рыночной стоимости жилья, а не кадастровой. Так, при переезде из квартиры в новом доме на окраине Москвы в квартиру большей площади, расположенную в историческом здании в центре города, зачастую приобретаемая квартира по кадастровой стоимости будет оцениваться ниже продаваемой, хотя в реальности все окажется наоборот. Но при подобных формальных обстоятельствах права на льготу не возникает. Также нет ясности и в том, можно ли применить льготу к пороговой сумме в 50 млн рублей, если жилье продается за большую стоимость.

«Или можно ли применить льготу в части стоимости приобретаемой квартиры, если она по площади окажется больше, а по цене меньше продаваемой. Такая ситуация возможна, когда семья по объективным обстоятельствам вынуждена сменить регион проживания. Например, если по медицинским показаниям одного из членов семьи люди вынуждены переехать из северных областей в южные края. И таких примеров множество.Следует отметить, что перечисленные вопросы и неясности относятся к ныне действующим нормам налогового законодательства и распространяются на семьи с детьми. Законодатели предлагают расширить круг субъектов – получателей льготы на всех граждан. В актуальных условиях это важная и своевременная инициатива. С учетом того, что имеется реальная возможность внести поправки в действующие нормы и устранить имеющиеся неопределенности», — заключил специалист.