Поддержка угольной отрасли, НЗК Восток и ВСМ. В. Путин провел совещание с членами правительства

Президент РФ поручил в кратчайшие сроки разработать меры по поддержке угольной отрасли и не допускать необоснованного повышения цен на оборудование для ВСМ под предлогом инфляции и роста ключевой ставки. kremlin.ru Москва, 12 дек - ИА Neftegaz.RU. Президент РФ В. Путин 11 декабря 2024 г. в режиме видеоконференции провел совещание с членами правительства.
Об этом сообщила пресс-служба Кремля.

Поддержать угольную отрасль

Основной темой встречи стало развитие угольной отрасли, но эта часть совещания прошла в закрытом режиме.
Сообщается лишь, что с докладами выступили главы Минэнерго, Минтранса, Минэкономразвития и Минфина РФ С. Цивилев, Р. Старовойт, М. Решетников и А. Силуанов, а также губернатор Кемеровской области И. Середюк.
По итогам совещания С. Цивилев кратко проинформировал об итогах совещания:

• 1^м вопросом было развитие угольной отрасли в РФ и преодоление вызовов, которые стоят на сегодняшний момент перед ней,
• российские угольщики обеспечивают теплом и электроэнергией жителей нашей страны, поставляют свою продукцию на металлургические заводы в РФ и на экспорт,
• по результатам рассмотрения поручено в кратчайшие сроки разработать меры по поддержке угольной отрасли,
• 2^м вопросом обсуждалась программа социально-экономического развития Кузбасса, ее продление до 2030 г., она также будет в кратчайшие сроки доработана и утверждена.

По данным Росстата, добыча угля в России за 10 месяцев 2024 г. снизилась на 1,7% по сравнению с аналогичным периодом 2023 г. и составила 347 млн т.
Сальдированный убыток угольных компаний РФ в январе-сентябре 2024 г. составил 91,3 млрд руб. против 380,4 млрд руб. прибыли годом ранее.
В Кемеровской области за 10 месяцев 2024 г. добыча угля сократилась на 8,2%, до 163,8 млн т, на экспорт из региона было направлено 143,7 млн т угля, что на 9,8% меньше, чем в январе-октябре 2023 г.
И. Сердюк ранее сообщал, что добыча угля в Кузбассе в 2024 г. может сократиться на 8,4% к 2023 г. и составит 196 млн т.

При этом Кузбасс готов увеличить поставки на 25%, для этого была проведена модернизация, введены новые лавы, создана вся необходимая инфраструктура, в т.ч. погрузочная.
Однако погрузка каменного угля на сети РЖД в январе-ноябре 2024 г. снизилась на 6,2% к аналогичному периоду 2023 г. и составила 301,3 млн т.
Сдерживающим фактором выступает недостаточно высокая пропускная способность Восточного полигона РЖД (БАМ + Транссиб).
В 2022 г. РЖД объявили о завершении 1^го этапа развития Восточного полигона, в рамках которого общая провозная способность Транссиба и БАМа возросла до 144 млн т, 2^й этап программы, рассчитанный до конца 2024 г., должен увеличить общую пропускную способность Восточного полигона до 180 млн т/год.
Однако несмотря на расширение номинальной провозной способности Восточного полигона и высокой загруженности этого направления, имеющиеся мощности используются не полностью:

• в 2023 г. при номинальной возможности Восточного полигона в 173 млн т/год было фактически перевезено 150,5 млн т грузов,
• в 2024 г., по прогнозам Минтранса, фактический вывоз грузов ожидается в объеме 161,7 млн т при провозной мощности 180 млн т/год.

Среди причин этого расхождения называют ЧС и теракты, необходимость пропуска мобилизационных грузов, дефицит тяги, строительные окна, смерзание угля, существенное ухудшение технологической дисциплины на сети и проблемы в системе управления движением.
Между тем, инвестпрограмма РЖД в 2025 г. может сократиться на 36,7% по сравнению с показателем 2024 г. и составить 834 млрд руб., в т.ч. инвестиции в Восточный полигон - в 4,8 раза, до 75 млрд руб.
Пр иэтом тарифы РЖД растут - с 1 декабря 2024 г. тарифы на грузовые ж/д перевозки повышены на 13,8% и отменены понижающие коэффициенты 0,4 и 0,895, касающиеся экспортных перевозок угля.

В качестве мер поддержки угольной отрасли Минэнерго РФ в конце ноября 2024 г. по итогам заседания комиссий Госсовета по энергетике и транспортной системе предложило:

• вернуть понижающие коэффициенты и скидки на ж/д-перевозку угля в западном направлении для стимулирования поставок в порты Северо-Запада и Юга России,
• заключить соглашения о вывозе угля с 6 угледобывающими регионами и Новосибирской областью.

Также Минэнерго РФ выразило надежду на пропорциональный рост объемов перевозки угля восточном направлении в связи с увеличивающейся провозной способностью Восточного полигона.

Еще одним направлением поддержки угольной отрасли стала работа с экспортными пошлинами:

• в начале мая 2024 г. правительство РФ приняло решение об отмене экспортных пошлин на энергетический уголь и антрацит на период с 1 мая по 31 августа 2024 г., в конце августа отмена пошлины была продлена до декабря 2024 г., а в ноябре - до конца 2024 г.,
• с декабря 2024 г. отменена пошлина на коксующийся уголь,
• с 1 января 2025 г. пошлины на антрацит, коксующийся и энергетический уголь перестанут действовать,
• определены условия вывода из-под действия экспортных пошлин бурого угля - пошлина на этот вид угля не будет действовать, если в календарном месяце среднее значение фактической экспортной цены на него не превышает 63 долл. США/т.

Тем не менее, рынок опасается, что рентабельность экспорта угля из России останется в минусе даже при предоставлении обсуждаемых в правительстве мер поддержки.
Наибольший эффект может оказать сокращение ставок аренды полувагонов или субсидия из бюджета.

Восток и ВСМ

Также в ходе совещания обсуждалось снижение административной нагрузки на бизнес, в т.ч. за счет развития цифровых сервисов, технологии искусственного интеллекта (ИИ), развитие высокоскоростной магистрали (ВСМ) Москва - Санкт-Петербург, запуск нового зимовочного комплекса (НЗК) на станции Восток в Антарктиде и др. вопросы.

НЗК Восток

2 декабря 2024 г. в промышленную эксплуатацию был введен новый зимовочный комплекс (НЗК) на внутриконтинентальной станции Восток в Антарктиде.
Проект был запущен в 2020 г. в связи с необходимостью полной замены строений Антарктическая научная станция (АНС) Восток, большая часть которых полностью занесена снегом.
НЗК состоит из 5 модулей общей длиной 140 м, максимальной высотой 17,5 м и площадью около 3 тыс. м².

Модули установлены на 36 3-метровых гидравлических опорах, которые могут быть дополнительно подняты для уборки снега, что позволит станции оставаться не занесенной на протяжении многих лет.
Корпус новой станции по периметру защищен утеплителем толщиной от 0,8 до 1 м, что позволяет поддерживать температуру +25С в жилых помещениях, лабораториях, рабочих зонах и технических отсеках при температуре наружного воздуха ниже -80С.
Стоимость проекта НЗК Восток составила 11,9 млрд руб., из них 70% или 8,3 млрд руб. составило государственное финансирование, НОВАТЭК вложил в этот проект 3,6 млрд руб. и полностью передал это в собственность государства.

О реализации проекта доложил глава Минприроды РФ А. Козлов.
Тезисы от А. Козлова:

• испытание полярной зимой комплекс Восток прошел успешно, комплекс абсолютно готов к функционированию,
• группа полярников, которая будет работать на Востоке в 1^й сезон, уже прибыла на станцию?
• это 14 наших ученых Арктического и антарктического института, Санкт-Петербургского горного университета и Петербургского института ядерной физики,
• все они будут заниматься научно-исследовательской деятельностью:
• климатические исследования - анализ древнего льда, который изучают в Антарктиде, позволяет восстановить изменения, которые происходили сотни тысяч лет назад с температурой воздуха, газовым составом атмосферы, в т.ч. концентрацией парниковых газов и др. показателями,
• биогеохимические и микробиологические исследования - сбор образцов снежного покрова и льда для последующего изучения,
• готовится научный поход вглубь материка на 300 км - на Купол-Б для определения точки для будущего бурения скважины по поиску самого древнего льда возрастом полтора 1,5 млн лет,
• изучение подледникового озера, над которым находится станция - в этом сезоне ученые Арктического и антарктического института протестируют в сверхглубокой скважине экологически безопасную заливочную жидкость, которая понадобится для бурения, далее планируется выход на проект и создание непосредственно самой буровой установки, Горный институт готов этим заниматься.
• вся научная работа, которую ведут российские ученые в Антарктиде, признается международным научным сообществом, потому что Белый континент - это территория, где земля открывает свои тайны не политикам, а ученым [научная деятельность Росгеологии в Антарктиде, ведущаяся в строгом соответствии с международными соглашениями, крайне нервирует Великобританию и служат почвой для инсинуаций о планах России по добыче нефти на шельфе Антарктиды - прим. ред.].

ВСМ

Старт проекту строительства ВСМ протяженностью 679 км, которая позволит перемещаться между Москвой и Санкт-Петербургом за 2 часа 15 минут, В. Путин дал в феврале 2024 г.
По текущему статусу развития ВСМ докладывал вице-премьер РФ В. Савельев.
Тезисы от В. Савельева:

• правительством проделана следующая работа:
• в июне выпущено распоряжение правительства об утверждении основных условий концессионного соглашения, оно содержит организационную модель и сроки реализации основных этапов проекта ВСМ,
• в июле подписано концессионное соглашение, концедентом определен Росжелдор, концессионером выступает ВСМ Две столицы - концессионер будет вести строительство магистрали за счет собственных и заемных средств и получит право владения и пользования инфраструктурой,
• в июле распоряжением правительства утвержден паспорт инвестпроекта ВСМ Москва - Санкт-Петербург,
• распоряжением правительства в августе Росжелдору были выделены 3 млрд из 28,5 млрд руб., необходимых для оформления и изъятия земельных участков, средства на дальнейший выкуп предусмотрены в федеральном бюджете на 2025-2027 гг.,
• в августе подписали договор на поставку высокоскоростного подвижного состава между ГТЛК, Уральскими локомотивами и ВСМ Две столицы,
• в конце ноября подписан закон, создающий правовые основы для создания высокоскоростного железнодорожного транспорта;
• Минпромторгом РФ осуществляется постоянный контроль работ по производству подвижного состава для ВСМ, 10 декабря между РЖД и ВСМ Две столицы подписан договор генерального подряда на строительство инфраструктуры,
• РЖД работает над проектированием и строительством магистрали:
• трасса ВСМ Москва - Санкт-Петербург состоит из трех участков: вход ВСМ в Москву (участок Крюково - Алабушево - Москва), вход ВСМ в Санкт-Петербург (Обухово-2) и высокоскоростной участок трассы (участок Крюково - Обухово-2),
• РЖД уже ведут строительство участка входа в Москву, в октябре приступили к строительству входа в Санкт-Петербург,
• проводим работу по проектированию высокоскоростного участка трассы, завершение проектирования и получение разрешения Главгосэкспертизы на строительство участка запланировано на июль 2025 г., в 1м квартале 2025 г. планируем приступить к строительству;
• преимуществом строительства отдельной линии ВСМ является высвобождение кратчайшего пути для перевоза грузов в направлении портов Северо-Западного бассейна, а также в направлении портов Лавна и Мурманск, прирост провозной способности оцениваем в 30 млн т/год, при этом РЖД не потребуется инвестировать более 0,5 трлн руб. в развитие отдельного грузового направление Дмитров - Унга.

Отдельной темой стало финансирование ВСМ.
Согласно паспорту проекта, объем средств на реализацию проекта ВСМ составляет 2,165 трлн руб. без учета НДС, из них на создание инфраструктуры предусмотрено 1,755 трлн руб., в т.ч. 648 млрд руб. составит заемное финансирование от синдиката банков: Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк и Совкомбанк.
Оставшуюся часть суммы составят средства негосударственных пенсионных фондов, акционерный капитал, средства ФНБ и капитальный грант на оформление и выкуп земельных участков.
На закупку высокоскоростных поездов предусмотрено еще 410 млрд руб. - до 2030 г. запланирована поставка 43 поездов.
В. Путин поинтересовался, есть ли окончательное решение по предоставлению заемных банковских средств и, не получив однозначного ответа, сравнил ситуацию с заключением брака, когда должны быть поставлены подписи.
Глава Сбербанка Г. Греф уточнил, что до 20 декабря должно быть финансовое закрытие сделки, для чего требуется досогласовать 2 документа с Минфином.
Г. Греф также отметил, что важно удержать проект в запланированных финансовых рамках (за исключением объективных факторов, таких как удорожание ставки Центрального банка и объективная инфляция).
В. Путин признал неизбежность удорожания, но одновременно обратил внимание производителей и профильные министерства на неприемлемость прикрытия объективными обстоятельствами, в т.ч. ростом ключевой ставки, безосновательного роста цен.

О работе Минпромторга по подвижному составу для ВСМ доложил А. Алиханов.
Тезисы от А. Алиханова:

• группа Синара готовит фундамент, стройка идет для 2 новых корпусов [площадка для производства поездов для ВСМ разворачивается на базе Уральских локомотивов в г. Верхняя Пышма - прим. ред.], строительство будет завершено к началу 2026 г.,
  идет проектирование всех ответственных узлов, которые обеспечивают безопасность движения на скорости до 400 км/ч,
• разрабатываем инновационные двухосные моторные, немоторные тележки, тормозное оборудование повышенной надежности, системы поддержания высокой устойчивости,
• идет создание нового асинхронного высокооборотного электродвигателя мощностью 650 кВт, за его разработку отвечает одно из профильных предприятий Транснефти [челябинские Русские электрические двигатели, СП Транснефти и Конара - прим. ред.], подготовлена 3D-модель силового агрегата, проведены предварительные расчеты нагрузок,
• промышленность все задачи, которые перед нами сейчас стоят по развитию высокоскоростного движения в нашей стране, готова обеспечить.