На прошлой неделе Роспотребнадзор отчитался о результатах проверок в сети магазинов низких цен «Светофор». По состоянию на сегодняшний день ссылка с итогами проверки на сайте ведомства недоступна. Однако сообщение регулятора было перепечатано в ряде деловых СМИ. Иван Перовский По информации изданий, регулятор привел следующие цифры: на 2,4 тысячи магазинов «Светофор» по всей России выявлено около двух тысяч нарушений, общая сумма штрафов, наложенных на ретейлера, составила чуть больше миллиона рублей. Но главное — регулятор выдал постановление о временном закрытии 76 магазинов «Светофор», что составляет 3% всех торговых точек сети. Столь невысокий процент закрытых магазинов, по мнению экспертов, связан с тем, что большинство судов в регионах реагируют на требования Роспотребнадзора о закрытии точек «Светофор» без энтузиазма, приостанавливая работу магазинов лишь формально — на срок, который практически истекает на момент проведения судебного заседания. Однако так происходит не везде. Например, в Москве два магазина «Светофор» в феврале получили предписания о закрытии на 90 дней. Это «высшая мера» наказания для ретейлеров, которая крайне редко применяется на практике. Особенно это касается деятельности дискаунтеров в текущей непростой экономической ситуации — закрытие магазинов низких цен в первую очередь сказывается на пенсионерах и семьях с небольшим достатком, которым по поручению президента РФ должна быть оказана поддержка государства на всех уровнях. Тем не менее в случае с проверками, инициированными депутатом Государственной Думы РФ Сергеем Лисовским в адрес «Светофора», система явно дала сбой. «Новые Известия» узнали подробности о нарушениях, за которые московские магазины «Светофор» закрыли на три месяца, и обратились за комментариями к адвокату, эксперту по работе с нарушениями в сфере розницы и прав потребителей Николаю Жирнову. Триада «самых страшных нарушений» Итак, топ-3 самых популярных нарушений, вменяемых «Светофору» Роспотребнадзором и приведших к закрытию магазинов в Москве и не только. Самая частая причина, на которую ссылается Роспотребнадзор при ходатайстве о закрытии нескольких магазинов, — отсутствие защитных коробов на трубах систем водоотведения, отопления и водоснабжения. В протоколе Роспотребнадзора указано, что в случае прорыва трубы пострадают продукты питания в торговом зале. «Если от прорыва трубы и пострадает товар, это наносит ущерб только самому ретейлеру, а никак не покупателям. По закону, канализационные стояки в производственных, складских и фасовочных помещениях действительно должны быть закрыты коробами, но только они, а не все трубы, включая отопительные, как того требует от „Светофора“ Роспотребнадзор. Эти требования вызывают больше вопросов, чем ответов. Например, трубы отопления должны обогревать помещение. Если их упаковать в короб, в магазине тут же станет холодно. И тогда регулятор оштрафует ретейлера или закроет магазин на этот раз за то, что помещение не отапливается должным образом?» — отмечает Николай Жирнов. Еще одно нарушение, ставшее причиной закрытия одного из московских «Светофоров», — отсутствие в некоторых магазинах помещений для хранения покупательских тележек. «Это требование столь же абсурдно, как и предыдущее. Действительно, согласно требованиям санитарных правил, тележки для самообслуживания покупателей должны обрабатываться и храниться отдельно от торгового оборудования и инвентаря, то есть вне торгового зала магазина, например перед кассовой зоной. Но СП и другие нормативные акты не обязывают ретейлера оборудовать для этого отдельное помещение. К тому же в „Светофоре“, насколько мне известно, тележки не хранятся, они находятся в зоне доступа покупателей», — подчеркивает Николай Жирнов. И, наконец, последнее нарушение, ставшее причиной закрытия магазинов, — косметические дефекты оборудования в торговом зале. В частности, в протоколе одного из магазинов в Москве, закрытого на 90 дней, фигурирует «наличие внешней вмятины на морозильном ларе». «Несмотря на то что СП не предъявляют подобных требований, суд на основании указанных „виртуальных“ нарушений приостановил деятельность торгового объекта», — отметил Жирнов. Адвокат также подчеркнул, что по остальным нарушениям, выявленным Роспотребнадзором на торговых точках «Светофора», в случае с другими ретейлерами обычно назначается наказание в виде штрафа в 10-20 тысяч рублей. «Однако в случае проверок в адрес сети „Светофор“ что-то пошло не так. Например, сотрудники Роспотребнадзора нередко ссылаются на „нарушения“ в „Светофорах“, которые абсолютно не соотносятся с требованиями санитарных правил либо не предусмотрены ими вообще. В свою очередь, некоторые суды предпочитают не вникать в ситуацию глубоко, переносят в судебные акты все доводы Роспотребнадзора, не проверяя фактического наличия либо отсутствия требований СП, нарушение которых вменяется ретейлеру», — заключил адвокат. Что дальше? 17 февраля депутат Сергей Лисовский обратился в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) РФ. В своем заявлении он указал, что «Светофор» навязывает поставщикам невыгодные условия работы. Тем временем поставщики, на чьи интересы активно ссылается Сергей Лисовский, в свою очередь, отстаивают возможность работы со «Светофором». В частности, инициативная группа поставщиков ретейлера готовит письмо на имя премьер-министра РФ Михаила Мишустина с просьбой разобраться в ситуации, сложившейся вокруг проверок сети магазинов «Светофор» регулирующими органами. «Для многих из нас „Светофор“ выступает крупнейшим или даже монозаказчиком. „Светофор“ был и остается единственным ретейлером на территории России, отдающим предпочтение работе с небольшими российскими компаниями. Более того, для многих из нас сегодня „Светофор“ выступает единственной возможностью быть представленными на полках розничных магазинов, поскольку работа с другими сетями магазинов зачастую требует крупных финансовых вложений, которыми мы не располагаем. Кроме того, в договорах „Светофора“ с поставщиками не предусмотрено никаких штрафных санкций для последних, в отличие от конкурирующих сетей, где штрафы могут доходить до нескольких миллионов рублей. Каждый из нас, нижеподписавшихся, заявляет, что не сталкивался с ситуацией „навязывания невыгодных условий“, компании принимают решение о работе со „Светофором“ добровольно и на условиях взаимной выгоды. В противном случае поставщики приняли бы решение об отказе от работы с ретейлером, выбрав для себя партнерскую торговую сеть с более привлекательными условиями, чего в нашем случае не произошло. Считаем текущую ситуацию вокруг „Светофора“ не имеющей аналогов организованной травлей эффективной и социально-ответственной розничной сети», — говорится в письме поставщиков «Светофора», адресованном премьер-министру. Тем временем в ФАС отметили, что проверки работы сети магазинов «Светофор» займут время, а о результатах ведомство сообщит дополнительно. «Новые Известия» продолжают следить за ситуацией вокруг сети магазинов «Светофор».
