Haití, un país con un vacío de poder ocupado por las bandas armadas

Más de 1.400 personas han muerto en tres meses de 2024 a manos de la violencia de las bandas armadas.

La situación política actual en Haití se encuentra descontrolada a causa de la inseguridad e inestabilidad que se vive en el país, donde las bandas armadas han tomado el control y, más especialmente, en su capital, Puerto Príncipe, donde se ha instalado el estado de emergencia. Desde Naciones Unidas exponen que solo de enero al 20 de marzo, 1434 personas han muerto y 797 han sido heridas en actos relacionados con grupos armados.

Contexto. La situación de inestabilidad se percibe desde el año 2020, tal y como se explica en la ficha técnica del país elaborada por la Oficina de Información Diplomática de España, que apunta que en 2022 fallecieron 2.183 personas de forma violenta a manos de las bandas. Este clima de violencia en las calles experimentó un aumento en 2021, con el asesinato del entonces presidente del país, Jovenel Moïse, a manos de una de las bandas armadas del país. Moïse se encontraba en el cargo desde el año 2017 y su mandato habría finalizado en febrero de 2022 de no haber sido asesinado el 7 de julio de 2021. 

Tras la muerte de Moïse tomó las riendas del país el primer ministro, Ariel Henry quien en estos momentos actúa como primer ministro en funciones. En este momento en Haití las bandas armadas han tomado el control. El estado de emergencia de la capital, activado el pasado marzo, ha sido ampliado durante un mes en la capital y estará activo hasta el próximo 3 de mayo. Por otro lado, el toque de queda ha sido instalado durante una semana en la capital, Puerto Príncipe. 

Las bandas armadas han tomado el control de Puerto Príncipe 

La profesora de Relaciones Internacionales de la Universidad Europea, Beatriz Gutierrez, explica a Newtral.es que la violencia que ejercen las bandas se encuadra en el marco de la “violencia de masas” y explica que los ataques se perpetúan de forma “individual, generalizada y sistemática”. Gutierrez hace referencia a una serie de ataques coordinados que se ejecutaron en el pasado mes de febrero y que, desde su perspectiva, denotan “una gran complejidad, acceso a armas, financiación y la capacidad de coordinar recursos humanos”. 

Según expone la Organización Internacional de las Migraciones (OIM), la capital del país, Puerto Príncipe, es la zona más afectada por la situación de violencia que se vive en Haití a manos de las bandas armadas. En esta línea, el jefe de Misión de la OIM en Haití, Philippe Branchat, explica que la capital del país se encuentra “rodeada por grupos armados” y que la ciudad se encuentra “sitiada”, aún más con la situación de estado de emergencia que se vive en la actualidad.

En este sentido, el director de la fundación NPH en España, Xavier Adsara, explica a Newtral.es que en el país se vive “la peor situación de violencia y de violación de los derechos humanos en 40 años” y que en este momento las pandillas estarían controlando el “90% de la capital” por lo que se vive una situación de miedo de que las bandas armadas pasen a controlar también zonas rurales. Adsara explica también que la principal agrupación es la conocida como ‘Fuerzas Revolucionarias de la Familia G9 y Aliados’ que engloba a nueve de las bandas armadas de mayor importancia que actúan en el país y que está liderada por el expolicía y líder criminal Jimmy Chérizier, conocido como Babekyou.

Liberación de presos de Puerto Príncipe en pleno estado de emergencia

Una de las formas de nutrir y mantener la actividad de las bandas en la capital de Haití es la liberación de reclusos de sus cárceles. En este sentido, Xavier Adsara explica a Newtral.es que esta es una de las problemáticas que más afectan al control de las bandas y que han llevado a la declaración del estado de emergencia. Beatriz Gutierrez apunta que el pasado día 2 de marzo liberaron “alrededor de 5.000 reclusos” y matiza que dicha cifra en un país de 11 millones de habitantes “es una cifra considerablemente elevada”. Este jueves han huido cientos de reclusos de una de las prisiones de la capital, como informa Associated Press. 

Cómo actúan y se organizan las bandas armadas en Haití

Para Beatriz Gutierrez las bandas armadas buscan encontrar la desestabilización y explica que una de las tácticas más frecuentes es la “toma de armamento de las comisarías y puestos policiales que atacan”, además de las que obtienen por otras vías como pueden ser el mercado negro o el contrabando procedente de Estados Unidos. 

• ¿Con qué armamento cuentan los grupos armados de Puerto Príncipe? El armamento al que las bandas organizadas de Haití tienen acceso es diverso y de gran impacto. Según apunta la experta consultada las armas de las que pueden disponer van “desde pistolas a rifles de francotirador y armas automáticas de gran calibre tipo M16 o AR15”. Con estos recursos Gutierrez expone que las bandas acaban por tener una potencia de fuego “muy superior” a la de las fuerzas de seguridad haitianas, lo que les permite “controlar las calles a través del asesinato y la violencia”. 

Un país sin presidente y sin primer ministro

La ausencia de figuras de poder en Haití con el asesinato de Moïse en 2021 y la figura en funciones de Ariel Henry este pasado mes de marzo ha fomentado, según la profesora de Relaciones Internacionales Beatriz Gutierrez, un “vacío de poder que todavía limita más el monopolio del uso de la fuerza por parte de la estructura estatal”. En este sentido apunta que “la inacción y la falta de medios corren en contra del Estado haitiano y abren la oportunidad de control a las bandas armadas”. Todo ello es lo que ha potenciado la decisión de proclamar el estado de emergencia en el país, dado el clima de violencia.

Un ejemplo de cómo se siente la inestabilidad en el país son los desplazamientos que se efectúan en la capital donde los ciudadanos huyen de los grupos armados. Al respecto, desde Naciones Unidas informan de que más de 360.000 civiles están desplazados a raíz de la creciente violencia en la capital del país. El primer ministro en funciones, Ariel Henry, se pronunció sobre el estado en que se encuentra el país el pasado mes de marzo. 

Cómo funciona la política interior Haití

Haití establece un sistema de gobierno semi-presidencial por el que se elige un presidente a través de elecciones cada cinco años. Según la Carta Magna del país el presidente del gobierno es el encargado de nombrar a un primer ministro, el cual debe ser aprobado por la Asamblea Nacional, la Cámara de los Diputados y el Senado, como se explica en la ficha técnica del país elaborada por la Oficina de Información Diplomática de España. 

Una vez ratificado el puesto del primer ministro este, junto al presidente, nombran a los ministros, los cuales deben ser aprobados por el Parlamento. De esta forma el gobierno del país quedaría conformado por el presidente, el primer ministro, el resto de ministros y los secretarios de estado.