Оппозиция оспаривает ужесточение сроков натурализации в Португалии
Что произошло
Социалистическая партия Португалии (PS) предприняла чрезвычайно редкий политический шаг, направив недавно принятые парламентом поправки к Закону о гражданстве напрямую в Конституционный суд для превентивного рассмотрения.
Этот манёвр, который использовался всего дважды за 42-летнюю историю суда, основан на конституционной прерогативе, позволяющей одной пятой депутатов действующего Собрания требовать такого контроля. Этот шаг эффективно замораживает действие закона, не допуская его обнародования президентом Марсело Ребело де Соуза, и полностью обходит администрацию президента.
В чём суть поправок
Поправки, принятые 24 октября 2025 года, устанавливают дифференцированные сроки для натурализации: семь лет для граждан ЕС и Сообщества португалоязычных стран (СПЯС) и 10 лет для всех остальных национальностей. Кроме того, они закрепляют, что отсчёт срока проживания начинается только с момента выдачи властями вида на жительство, а не с момента подачи заявления, что фактически увеличивает общий срок натурализации для большинства иностранцев и инвесторов по «Золотой визе» до 9–13 лет. Закон также защищает находящиеся на рассмотрении заявления от изменений задним числом, но не распространяет эту защиту на лиц с видом на жительство, которые ещё не подали заявление на гражданство.
Почему оппозиция против
Ключевым аргументом социалистов является 82-страничное юридическое заключение Хорхе Миранды, соавтора Конституции Португалии 1976 года. В нём утверждается, что предлагаемые реформы нарушают основополагающие конституционные принципы, такие как правовая определённость и человеческое достоинство, а также создают неконституционное «диахроническое неравенство». Миранда подчёркивает, что введение различий между гражданами Португалии на основе способа приобретения гражданства «повышает вероятность нарушения принципа универсальности» и «вызывает вопросы относительно принципа равенства», особенно из-за учёта территории происхождения.
Особое внимание PS уделяет положению, позволяющему аннулировать португальское гражданство, предоставленное натурализованным гражданам, осуждённым за тяжкие преступления. Социалисты считают это «явной неконституционностью», настаивая на том, что не должно быть никаких различий между португальцами по рождению и теми, кто получил гражданство в результате натурализации. Помимо PS, против обеих статей поправок проголосовали четыре другие оппозиционные партии: PCP, Livre, BE и PAN.
Что дальше
Поскольку действие закона приостановлено на время рассмотрения, Конституционный суд теперь становится ключевым арбитром. Если суд признает положения неконституционными, парламент будет обязан внести в них изменения или отменить их. В случае одобрения поправок, президент сможет подписать закон для его публикации и вступления в силу.
Кстати, в нашем Телеграм-канале вы найдёте ещё больше полезных новостей. Подписывайтесь!
Источник: IMI