Качество дорог на Украине будут контролировать из Брюсселя
Европейский «Офис эффективного регулирования» запустил портал мониторинга финансирования строительства и ремонта автодорог Украины. Его целью является борьба с коррупцией и низким качеством дорог.
Для борьбы с коррупцией и низким качеством дорог европейский «Офис эффективного регулирования» (BRDO) запустил портал мониторинга финансирования строительства и ремонта автодорог Украины, сообщает корреспондент Федерального агентства новостей из Киева.
Плохое качество дорог на Украине стало «проблемой номер один» для развития страны. Не менее остро стоит и вопрос о тотальной коррупции в дорожно-строительной отрасли — здесь воруют столько, «сколько могут унести». Предполагается, что при помощи портала каждый украинец может отследить ход выполнения дорожных работ, процесс освоения бюджетных средств и заявить о нарушениях силовикам. По словам эксперта дорожной отрасли Анны Быковой, сегодня ужасающее состояние украинских дорог — причина не только медленного развития экономики, но и огромного числа ДТП, в которых ежегодно гибнут тысячи граждан.
«По данным сайта «Автострада.уа», в наихудшем состоянии сегодня находятся региональные дороги — это 54% всех дорог Украины. В отвратительном виде содержатся дороги национального значения, а их в стране 37%. По многим из них весной почти невозможно проехать на обычной машине, только на внедорожнике, да и то сильно рискуя, — заявила Быкова.
— В относительно хорошем состоянии в стране находится лишь 2,7 тысячи километров дорог — 8,5% всей сети! При этом на Украине остро не хватает дорожных развязок и виадуков, крайне мало дорожных знаков и т. д.»
Глава комитета Мининфраструктуры Украины Станислав Гвоздиков отметил, что «все улучшения в стране происходят не «снизу» и не «сверху», а по инициативе европейских партнеров».
«Когда какой-нибудь «Европейский банк реконструкции и развития» выделяет Киеву кредит, допустим, на внедрение единой системы регулировки светофоров, то ситуация в этой сфере резко улучшается. Хотя большая часть выделенных денег испаряется, и потом перед партнерами бывает стыдно. Но по-другому что-то улучшить в транспортной сфере Украины не получается», — сообщил Гвоздиков.
Наглядной иллюстрацией слов чиновника стала презентация специального сайта, на котором любой желающий может отследить ход ремонта той или иной дороги, движение средств на счетах и т. д. Его создали на европейские деньги в независимом экспертно-аналитическом центре BRDO (Better Regulation Delivery Office).
«До последнего времени на Украине не было возможности реально отслеживать, как используются средства государственного Дорожного фонда, доходят ли они вообще до ремонта дорог или нет. Мы взяли открытые данные, решили собрать их на одном портале и создать инструмент, позволяющий гражданам следить, куда тратятся деньги. Украинцы имеют право знать, каким образом их налоги расходуются на ремонт дорог», — сообщил глава BRDO Алексей Гончарук.
По его словам, теперь у властей и обычных граждан появится возможность контролировать движение «дорожных» средств в каждой из областей страны. А также узнавать о планах на ремонт и строительство дорог, стоимости работ и фактических тратах, тендерах, следить за конкуренцией в регионах. Кроме того, на портале есть калькулятор, он позволяет высчитать сумму средств, уплаченных водителем в Дорожный фонд (по количеству купленного им топлива).
Гончарук отметил: любой украинский автомобилист с каждого купленного литра бензина платит 21 евроцент акцизного сбора. 16 центов из них идет прямиком в Дорожный фонд Украины. Кстати, сам Дорожный фонд появился в стране лишь недавно — 1 января 2018 года, до этого в дорожной сфере царила полная анархия.
«По факту бесплатные дороги на Украине — это миф, все наши дороги являются платными. Так, проехав из Киева в Одессу, вы уплачиваете более 200 гривен в Дорожный фонд, вроде бы направляя средства на надлежащее качество дорог. Но на деле оно таковым не является, многие дороги в стране выглядят просто отвратительно».
Как сообщил глава сектора «Транспорт и инфраструктура» BRDO Владислав Притоманов, некоторые факты коррупционной деятельности украинских дорожников проявились еще на этапе сбора данных для портала.
«Например, с 2016 года по январь 2019 года 40% дорог в стране строилось государственной компанией «Автодороги Украины», дочерним предприятием «Укравтодора». То есть 40% бюджетных денег тратились заказчиком и передавались своему же предприятию, и только 60% использовались другими частными подрядчиками», — подчеркнул он.
Эксперты отметили: портал должен стать незаменимым «рычагом контроля» за действиями местных властей и региональных дорожников, особенно склонных к коррупции и воровству бюджетных средств. Дело в том, что в прошлом году в рамках «децентрализации» дорожного хозяйства 123 тысячи километров дорог местного значения были переданы на баланс местных властей. А «Укравтодор» ныне отвечает лишь за 47 тысяч километров трасс международного и национального значения.
Глава департамента развития дорог и автоперевозок Мининфраструктуры Украины Виктор Сасин заявил, что теперь через портал за движением «дорожных» средств в регионах будут следить не только чиновники, но и украинские силовики.
«Никто не запрещает работникам СБУ пользоваться этим порталом и тоже проводить свой анализ на предмет коррупционных преступлений. Если же мы как министерство будем выявлять нарушения, то, согласно закону, немедленно сообщим об этом в правоохранительные органы», — заверил он.
По данным «Укравтодора», на строительство и ремонт дорог госзначения в 2019 году будет потрачено около 20 миллиардов гривен, заложенных в Дорожном фонде. В целом на ремонт и строительство дорог местного и национального значения в украинском бюджете предусмотрено более 50 миллиардов гривен. Эта сумма — своеобразный рекорд для Украины, никогда не тратившей на дороги столько денег.
Впрочем, как сообщили ФАН эксперты BRDO, для того, чтобы привести украинские дороги в более-менее удовлетворительное состояние, необходимо в течение 10 лет тратить на них не менее 500 млрд гривен ежегодно. Понятно, что таких денег на эти цели у Киева нет и не предвидится. Да и полностью искоренить коррупцию при ремонте украинских дорог не поможет никакой, даже самый лучший портал, констатировали аналитики.