Глава Вологодской области рассказал о возрождении народных вече

— Олег Александрович, пусть запоздало, но все-таки поздравляем вас с избранием на второй срок. Среди всех избранных в этом году глав регионов вы — один из самых опытных. Приятно это сознавать?

— Разумеется. Прежде всего, я бы хотел поблагодарить нашего президента Владимира Владимировича Путина, Администрацию президента и полномочного представителя Президента РФ (в Северо-Западном федеральном округе. — Прим. ФАН), которые поддержали мою кандидатуру для участия в выборах.

Из 19 губернаторов, которые присутствовали недавно в Кремле на встрече с президентом (состоявшееся 9 октября общение Владимира Путина с губернаторами, избранными по итогам единого дня голосования 8 сентября 2019 года. — Прим. ФАН), 16 — это временно исполняющие и новые главы регионов, и только трое — те, кто пошел на второй срок. Это Андрей Иванович Бочаров из Волгоградской области, Владимир Владимирович Владимиров из Ставропольского края и я.

Это огромный кредит доверия, который я и моя команда, безусловно, должны будем оправдать.

— А с новичками в губернаторском корпусе готовы поделиться опытом? Или среди глав регионов присутствует элемент соперничества?

— Конечно, готов! Никакого соперничества нет. Мы все коллеги, и полномочный представитель президента по Северо-Западному округу регулярно собирает нас, чтобы рассмотреть лучшие практики, обменяться опытом. На федеральном уровне этот вопрос мониторит Агентство стратегических инициатив. У меня дружеские отношения со многими губернаторами.

Но такое радикальное обновление корпуса — это, конечно, вызов для тех регионов, куда пришли новые руководители. Многие из них не с этих территорий, поэтому им нужно будет вникнуть в особенности региона, посмотреть на внутриэлитное взаимодействие. Все это очень сложная коммуникативная работа, которую необходимо пройти новым губернаторам.

Прошел путь от рабочего до руководителя крупного предприятия (социально-бытовой комплекс ОАО «Северсталь». — Прим. ФАН), мэра Череповца, губернатора — исколесил всю область вдоль и поперек.

— Окончание вашего нынешнего губернаторского срока совпадает с периодом реализации национальных проектов. Вы видите для себя в этом дополнительный вызов?

— Да, 2024-й год очень важен для всей страны, потому что это год выборов президента, год окончания реализации национальных проектов по президентскому указу №204 и год окончания моих полномочий как действующего губернатора. Поэтому моя задача сейчас — реализовать все намеченные планы и ту масштабную программу, которую я озвучил в ходе избирательной кампании перед вологжанами.

Это развитие инфраструктуры, которое касается и дорожной сети, и здравоохранения, и образования. Это национальные проекты, которые декомпозированы до 52 региональных проектов — я лично их курирую, еженедельно заслушиваю отчеты об их выполнении. Это очень важно, когда губернатор лично контролирует процесс реализации мероприятий.

На эти цели выделено 100 миллиардов рублей — беспрецедентный объем средств, которые уже забюджетированы в трехлетнем бюджете на 2020-й, 2021-й, 2022-й год. Все поручения президента и мои предвыборные обещания уже «зашиты» в государственные программы развития нашего региона и, безусловно, будут реализованы.

— Какие задачи станут для вас приоритетными на этот период?

— Главное, к чему нужно стремиться, — это улучшение качества жизни. И второе — это, конечно, задача развития страны, и Вологодской области в частности, в рамках майских указов президента.

Важно то, о чем говорил наш президент: слышать людей, не прятаться от них в кабинетах, «ходить по земле» и решать вопросы здесь и сейчас в режиме реального времени, в том числе через социальные сети, через прямой контакт, через онлайн-общение с людьми. Пока сам «не пощупаешь», никогда не придут в голову мысли, как можно изменить ситуацию.

Именно поэтому я изобрел такой проект, как градостроительные советы. Это новая форма взаимодействия власти и людей, которая позволяет нам вместе принимать решения по развитию территорий.

— И люди приходят на эти советы?

— Да, люди идут, как на концерт Филиппа Киркорова (смеется). Им это очень интересно: они же обсуждают развитие собственного села или города — горячо выступают, иногда спорят, предлагают альтернативные варианты.

Допустим, я выделяю 100 миллионов рублей на реконструкцию дорожной сети Кичменгского Городка. Предлагаю проголосовать: какие улицы необходимо отремонтировать в первую очередь? Сразу начинается обсуждение. Представляете, какой в зале начинается шум?

— Не дерутся?

— Да нет, не дерутся — голосуют. Договорились: три улицы, допустим, сделать в 2019 году, три улицы — в следующем, еще три — в 2021-м. Все, 100 миллионов разделили — голосуем. Проголосовали — в протокол. Это народное вече такое.

В 2017 году мы сбалансировали бюджет: шесть лет назад у нас была тяжелейшая ситуация по уровню госдолга, мы были в шаге от бюджетной катастрофы, — но сейчас у нас появился бюджет развития, и я поехал с градсоветами по всем районам области, провел 34 градсовета. По итогу было составлено 1200 поручений, а это 460 объектов капитального ремонта, реконструкции и строительства — около 40 миллиардов рублей расписаны на три года.

Вторая волна стартовала 17 октября этого года — мы начали по второму кругу спрашивать о том, что волнует жителей. Это практика, которая в Российской Федерации пока не тиражируется, но думаю, что скоро будет подхвачена и другими регионами.

— Помимо того что вы — один из самых опытных губернаторов в России сегодня, вы еще и вошли недавно в десятку самых упоминаемых в социальных сетях по версии «Медиалогии». Сложно было принять и освоить новые правила проявления публичности?

— Я не изобретал велосипед. Я прекрасно понимаю технологию, когда количество пожатых рук равняется количеству избирателей, которые отдают за тебя голос во время выборов. Это общепринятая мировая практика.

Это вызывает большой интерес и укрепляет наш вологодский патриотизм, любовь к нашей малой родине.

Поэтому растет количество подписчиков: буквально пару недель назад я переступил порог в 60 000 подписчиков в сети «ВКонтакте». Я считаю, это большое достижение: все-таки государственные чиновники и высшие должностные лица региональной власти обычно не пользуются такой популярностью, как блогеры.

— Вы лично ведете свои страницы в социальных сетях? Удается находить для этого время?

— Я стараюсь быть максимально открытым, на личные вопросы отвечаю сам. А со стандартными, которые находятся в сфере полномочий органов местного самоуправления или отраслевого департамента, коллеги мне помогают. Кстати, я первым в стране изменил практику ответа на жалобы и обращения граждан. По закону чиновник должен ответить в течение 30 дней. Я ввел новые сроки ответа через мою онлайн-приемную — не более трех суток.

И я продолжаю активно ездить, выкладывать сториз, в том числе из личной жизни — со своими детьми, внучкой, родителями. Может быть, не всем это нравится, но я человек публичный и не вижу ничего криминального в том, чтобы делиться абсолютно искренними эмоциями со своими подписчиками.

— Следите за комментариями, «лайками»?

— А как же, конечно.

— Вы упомянули, что не всем нравится то, что вы выкладываете в социальных сетях. Вас расстраивают негативные комментарии, высказывания так называемых хейтеров?

— Я уже опытный политик и достаточно стрессоустойчив. Конечно, я все читаю, потому что должен получать обратную связь. Но я научился отделять конструктивную критику от оголтелой, циничной клеветы и лжи. Я никогда на это не реагирую. Но если кто-то переходит на личности, с такими подписчиками я стараюсь больше не общаться — их, кстати, немного, а те что есть, как правило, пишут с фейковых аккаунтов. К конструктивной критике я прислушиваюсь всегда.

— А свой видеоблог на YouTube не думали начать вести?

— Можно, конечно, попробовать. Но пока предпочитаю Instagram, Facebook, «Одноклассники» и «ВКонтакте». Уже полгода как провожу прямые эфиры «ПоОКаем в сети» — раз в две недели, вечером по полчаса общаюсь с подписчиками тет-а-тет. Позади — 13 выпусков, более полутора миллионов просмотров.

Мне кажется, это интересная форма взаимодействия. Я-то думал, что от эфира к эфиру интерес к такому общению будет снижаться, а он наоборот растет.

— Сами кого-то успеваете читать?

— У меня очень много друзей среди губернаторов, политиков. Разумеется, подписан на родственников, друзей и знакомых из разных периодов жизни. Лента длинная, и я ее читаю, может быть, не в полном объеме, но выхватываю то, что мне интересно, лайкаю, делаю репосты.

— Если говорить о национальных проектах в Вологодской области, каким конкретно направлениям и мероприятиям в первую очередь будет уделяться внимание?

— Самый масштабный проект — это «Безопасные и качественные автомобильные дороги». На него выделено почти 40 миллиардов рублей. На эти средства будет капитально отремонтировано порядка 2500 км дорог. Мы доведем до нормативного состояния 40,6% дорог в регионе (сейчас 29,9%), а в двух городских агломерациях — Вологодской и Череповецкой — до 85%. Также до 2024 года мы выделяем более 15 миллиардов на содержание дорог. Таких средств в «Дорожный фонд» Вологодской области не поступало никогда.

Второй проект — «Демография». За последние восемь лет мы построили 20 дошкольных учреждений, капитально отремонтировали и реконструировали более 50. В планах до 2022 года — открыть еще восемь новых детских садов, это свыше двух тысяч дополнительных мест.

По проекту «Образование» с 2012 года мы построили пять новых школ и в ближайшие три года откроем еще две. Кроме того, в регионе запланировано создание крупнейших технопарков. В Вологде и Череповце уже открыты кванториумы, на очереди — Великий Устюг. До конца года в областной столице откроется центр поддержки одаренных детей «Импульс» по модели образовательного центра «Сириус».

Очень важен для нас проект «Здравоохранение». Задача, которую мы ставим перед собой, — народосбережение.

Мы первыми в стране утвердили стратегию развития региона до 2030 года не как экономическую модель, а как стратегию, направленную именно на народосбережение. Это уже реализуется. И мы видим, как снижается смертность от различных причин, увеличивается количество многодетных семей, растет средняя продолжительность жизни. Мы установили рекорд — 72 года, такого у нас не было никогда, и мы на этом не остановимся.

— Целевого показателя в 80 лет по средней ожидаемой продолжительности жизни к 2030 году, как обозначил президент, достигнете?

— Цель — 80 лет — поставлена в целом всем регионам Российской Федерации. Понятно, что в разных регионах ситуация разная. Мы все-таки Русский Север — у нас условия для жизни тяжелее, чем в Средней полосе и на юге страны. Это суровые зимы, неустойчивый климат, перепады температур от +30 до -40 градусов.

В регионах Русского Севера добиться показателя в 80 лет будет сложно, но я считаю, что в целом по стране эта цифра достижима. И мы будем стремиться к тому, чтобы Вологодская область показывала устойчивый рост средней продолжительности жизни. Я думаю, что к 2024 году мы выйдем на параметры 76—78 лет, что в принципе даст возможность в целом по стране достичь 80 лет.

— В чем будет заключаться секрет вологодского долголетия?

— Мы прекрасно понимаем, что нам необходимо снизить смертность от всех видов причин. Поэтому мы запустили масштабную программу «Здоровье Вологодчины» — объем инвестиций более 7,5 миллиардов рублей. Это создание сети первичных медицинских центров: ФАПов, районных больниц, — оснащение их современным оборудованием.

Самое главное — обеспечить доступность первичной медицинской помощи для населения, где бы оно ни находилось, даже на отдаленных территориях. Мы в прошлом году закупили новый санитарный вертолет с медицинским модулем, создали в районных центрах взлетно-посадочные площадки, откуда эвакуируем экстренных больных в ведущие региональные клиники.

Сейчас закупаем диагностическое оборудование во все районные больницы для выявления заболеваний на ранних стадиях, потому что самая сложная статья затрат в современном российском здравоохранении — это лечение в стационаре. Наша задача — чтобы идти до стационара человеку было не нужно, чтобы он был вовремя профилактирован. Мы в два раза увеличили количество вологжан, которые проходят диспансерное обследование. Выявление болезни на ранней стадии — это практически 80% успеха в его лечении без доведения пациентов до стационара.

— Но ведь раннее выявление болезней — это больше вопрос квалификации врачей первичного звена…

— Да, это отдельная тема. Купить «железо», как я его называю, можно, но кто будет работать на этих суперсовременных томографах, маммографах и других аппаратах? В Вологодской области нет высшего учебного заведения по подготовке врачей, и ребята уезжают учиться в Москву, Санкт-Петербург, Ярославль и Архангельск. Раньше, как правило, они редко когда возвращались. Поэтому в 2012 году мы усилили целевой набор.

Сначала присматриваемся к школьникам-старшеклассникам, которые планируют выбрать профессию врача. Потом подписываем с ними контракт и оплачиваем все годы обучения, в том числе в ординатуре. Дополнительно из областного бюджета ежемесячно доплачиваем 4 тысячи рублей к стипендии. Подписав контракт, молодой специалист обязан вернуться в тот район, откуда он уезжал учиться, и не менее трех лет отработать в местном лечебном учреждении.

Сейчас в рамках целевого набора у нас обучаются более 1000 ребят, 100—120 человек ежегодно возвращаются на малую родину. Думаю, что в течение 10 лет мы полностью решим кадровый вопрос в медицине.

— Позвольте вернуться к теме демографии. На одной из пресс-конференций вы говорили, что это приоритетное направление для вас. Удается решить проблему убыли населения в регионе?

— Буквально 25 лет назад, до пресловутой Перестройки, у нас первый ребенок в семье в среднем рождался в 21—22 года, сейчас — в 28 лет. И с каждым годом этот срок отодвигается.

В этом году мы пошли дальше и расширили действие ипотеки и на вторичное жилье. Многим семьям значительно проще его приобрести. Кроме того, мы запустили программы «С днем рождения, малыш!» — подарочные наборы родителям новорожденных, и «В первый раз в первый класс!» — на выпускном в детском саду каждый ребенок получает портфель с канцелярскими принадлежностями.

Для многодетных семей мы ввели «Земельный сертификат». У семей появилось право вместо земельного участка, который