«Роснефть» простит правительству долг в 60 млрд руб.
Как стало известно РБК, «Роснефть» решила пока не возвращать из госбюджета 60 млрд руб. переплаченной экспортной пошлины. Это может стать козырем в споре с правительством о неповышении налоговой нагрузки
Наследство ТНК-BP
«Роснефть» решила не требовать от Федеральной таможенной службы (ФТС) вернуть компании переплаченные в 2012–2013 годах «Верхнечонскнефтегазом» («дочка» «Роснефти») 60 млрд руб. экспортной пошлины за нефть. Об этом РБК рассказали два источника, близких к «Роснефти».
Пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев и представители ФТС от комментариев отказались.
«Верхнечонскнефтегаз» достался «Роснефти» после поглощения в 2013 году ТНК-BP. Компания имела право на льготы по экспортной пошлине в 2011–2013 годах, но не воспользовалась им. В январе 2015 года «Роснефть» обратилась в ФТС за возвратом денег, указав в заявлении, что «возмещение переплаченных налоговых платежей возможно в течение трех лет после их уплаты». Таможенники потребовали справку от Минэнерго с подтверждением того, что на месторождении велась добыча нефти с особыми физико-химическими характеристиками, на которую распространялась льгота. Минэнерго отказалось выдать справку, сославшись на пропущенные сроки подачи документов.
«Роснефть» с апреля 2015 по июнь 2016 года судилась с Минэнерго и Роснедрами и выиграла во всех инстанциях. В мае 2016 года Верховный суд отказался рассматривать кассационную жалобу Минэнерго, и в июне решение вступило в законную силу.
Две версии
Собеседники РБК в «Роснефти» по-разному объясняют мотивы решения компании не забирать у государства деньги. Один из них утверждает, что оно было принято еще весной и позволило избежать высоких дивидендов: компания заплатила 35% от прибыли по МСФО вместо планировавшихся 50%. Это позволило ей сэкономить 53 млрд руб. Льготу также получил «Роснефтегаз», совет директоров которого возглавляет Сечин. Компания скорректировала прибыль для расчета дивидендов на «бумажные» доходы от депозитов и изменения стоимости находящихся на балансе акций. В результате «Роснефтегаз» заплатил в бюджет 36 млрд руб. вместо 74,7 млрд.
Другой источник в «Роснефти» уверяет, что решение принято с прицелом на будущее. В правительстве обсуждается возможное повышение налоговой нагрузки на нефтегазовую отрасль со следующего года, и у «Роснефти» появляется дополнительный козырь в этом споре. «Мы понимаем, что правительству нужны дополнительные средства для наполнения бюджета в 2017 году, но брать их неоткуда. И поэтому готовятся новые налоговые изъятия в нефтяной отрасли, например через рост НДПИ. Отказ от требований взыскать из бюджета такую крупную сумму дает шанс минимизировать эти изъятия», — считает менеджер «Роснефти». По его словам, заявление в ФТС о возмещении пошлин находится на столе у Сечина и может быть подписано в любой момент.
Леонтьев это не комментирует
Для федерального бюджета 60 млрд руб. — существенная сумма. Например, это 75% от финансирования на 2016 год программы обеспечения населения комфортным жильем и услугами ЖКХ, два годовых бюджета госпрограммы защиты окружающей среды и десять годовых бюджетов на содержание премьера Дмитрия Медведева и его заместителей. В прошлом году Минфин добился корректировки налогового маневра (НДПИ вырос по плану, а экспортные пошлины — нет), изъяв у нефтяников 200 млрд руб., а у «Газпрома» — 100 млрд. Сотрудник аппарата правительства говорит, что Минфин уже представил в правительство расчеты для повышения фискальной нагрузки на нефтяников и «Газпром» со следующего года, но подробности сообщить отказался, так как никаких решений пока не принято.
По словам партнера компании «Налоговая помощь» Сергея Шаповалова, у «Роснефти» есть право подать заявление на возврат денег в течение трех лет с момента получения исполнительного листа в первой инстанции арбитражного суда, то есть до сентября 2018 года. Партнер адвокатского бюро «Дмитрий Матвеев и партнеры» Юрий Поспеев поясняет, что у Минэнерго остается шанс оспорить решение Верховного суда, подав жалобу на имя его председателя Вячеслава Лебедева. Но, по словам юриста, шансы на исход дела в пользу ведомства малы.
Аналитик «Атона» Александр Корнилов считает, что 60 млрд руб. помогли бы «Роснефти» незначительно уменьшить долговую нагрузку. Чистый долг компании составляет $23,9 млрд, сообщала «Роснефть» в отчетности по МСФО за первый квартал. Также деньги можно было потратить на геологоразведку новых и зрелых месторождений в Восточной Сибири, в том числе на Ванкоре, или для предотвращения падения добычи на месторождениях «Юганскнефтегаза», отмечает эксперт.