Ключевое условие России по совместным проектам обесценивает притязания Японии на Курилы
Японии следует четко понимать ключевое условие России, согласно которому наша юрисдикция на Курильских островах не подлежит сомнению
При обсуждении реализации совместных проектов с Японией на Южных Курилах следует четко понимать ключевое условие России, согласно которому наша юрисдикция на островах не подлежит сомнению, отмечает эксперт Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Виктор Кузьминков.
Правовые аспекты совместной деятельности на Курилах
Россия и Япония договорились о создании рабочей группы по правовым аспектам ведения совместной хозяйственной деятельности на Южных Курильских островах, сообщает пресс-служба российского МИДа. Переговоры прошли при участии замглавы дипломатического ведомства РФ Игоря Моргулова и его японского коллеги Такэо Мори. Помимо них в переговорах принимали участие представители федеральных ведомств и правительства Сахалинской области.
«Мы ранее уже неоднократно озвучивали свою позицию. Ключевое условие ее заключается в том, что наша юрисдикция не подлежит сомнению. Если мы начнем учреждать на островах отдельную и не подлежащую нашей юрисдикции законодательную основу, то это может привести к тому, что мы сами поставим под сомнение наш суверенитет над островами.
Россия предлагала Японии зайти в территорию опережающего развития на Курилах как вариант облегченной налоговой системы и особую форму взаимодействия, но японской стороне такая форма не понравилось, так как она не позволяет закрепиться ей на островах. Вот они и продолжают наставить на необходимости разрабатывать некую специальную систему. Об этом они заявили еще в 2016 году, когда была достигнута договоренность о совместной экономической деятельности», - объясняет собеседник ФБА «Экономика сегодня».
Москва неоднократно обращала внимание, что совместные проекты должны осуществляться на основании российских законов. Японцев такой подход не устраивает, потому что он означает признание Токио российского университета над островами. Абэ после встречи с Путиным предлагал выработать некий особый режим, который бы не нарушал суверенитет ни одного и государств, а действовал на основании третьих правил. Видимо, создание рабочей группы по этому вопросу является движением в данном направлении, но возможных вариантов разрешения ситуации практически не просматривается.
Условия Японии
«Условия Японии заключаются в том, чтобы доступ бизнесменов на Курильские острова позволял им посещать их точно в таком же режиме, как и любой другой населенный пункт на территории Японии, то есть без всяких таможенных и пограничных деклараций. Остро встает вопрос и с налоговой системой - куда платить отчисления, в какую казну, стоит ли создавать двойное налогообложение или есть какие-то еще варианты.
Но самое главное противоречие заключается все же в свободном посещении островов, причем Токио любой другой вариант не устраивает, что означает де-факто признание их притязаний на эти территории. Для нас такой подход категорически неприемлем. До тех пор, пока не будет улажен этот вопрос, планы по развитию совместной деятельности так и продолжат летать в воздухе. Создавая рабочую группу, мы и так идем на уступки, потому что если Япония не хочет услышать наше ключевое условие, то и обсуждать нечего. Возможно, речь идет и просто о затягивании времени», - предполагает Виктор Кузьминков.
Помимо правовых аспектов ведения совместной хозяйственной деятельности на встрече обсуждались и «вопросы реализации проектов сотрудничества в пяти утвержденных на высшем уровне областях, среди которых аквакультура, тепличные хозяйства, пакетные туры, ветроэнергетика и переработка отходов. Среди других важных вопросов обозначается создание режима свободного передвижения между Сахалинской областью и японской префектурой Хоккайдо.
Направления возможного сотрудничества
Ранее эксперты выделяли четыре основных направления возможного сотрудничества: рыборазведение и рыбопереработка, туризм, медицина и экология. Но в последнее время медицина и экология отошли на второй план, а усилия сосредоточены в большой степени на рыбопереработке и туризме.
Причем туризм в понимании российской стороны предполагает улучшение инфраструктуры, включая строительство отелей и гостиниц, развитие сферы услуг, транспорта. Согласно проекту ТОР «Курилы», например, уже предполагается строительство двух туристических комплексов на базе бальнеологических источников на островах Итуруп и Кунашир.
«Вообще мы зовем японцев сотрудничать не на четыре Курильских острова, а в целом на Дальнем Востоке. Но японцы всячески тормозят сотрудничество, предлагая для начала решить проблему правил ведения совместной хозяйственной деятельности.
Но все озвученные проекты, куда они собираются зайти, не представляют собой ничего особенного. Туризм мы можем и сами организовать, было бы желание, как и рыбопереработку с развитием тепличного хозяйства. Что касается мусора, то соответствующие технологии есть не только у японцев», - резюмирует Кузьминков.