Военными переговорами Россия и Япония держат дистанцию от США и Китая
Рабочий визит министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу в Японию показывает, что переговоры между Москвой и Токио проходят очень насыщенно – считает старший научный сотрудник Центра исследований Японии Института Дальнего Востока РАН Олег Казаков.
Переговоры по мирному договору зашли в тупик
Отметим, что министр обороны РФ прибыл с рабочим визитом в Японию, где примет участие в консультациях глав внешнеполитических и оборонных ведомств в формате «2+2» и проведет двусторонние переговоры с министром обороны Японии Такэси Ивая.
Примечательно, что этот формат был создан в ходе переговоров между Россией и Японией о заключении мирного договора по результатам Второй мировой войны, который так и не был подписан Москвой и Токио после того, как СССР 8 августа 1945 объявил войну Японской империи. Это было выполнением обязательств нашей страны перед союзниками, которые были согласованы во время Ялтинской конференции.
По целому ряду причин, как в советский, так и уже в российский период Москва не смогла договориться с Токио о подписании мирного договора, причем это произошло из-за того, что Япония продолжает требовать возвращения себе четырех островов Курильской гряды.
Именно это и является предметом постоянных переговоров между президентом РФ Владимиром Путиным и премьер-министром Японии Синдзо Абэ, где японская сторона поднимает и лоббирует данный вопрос, но всегда получает вежливый отказ от политического руководства России.
«Военно-политические отношения между Россией и Японией находятся в зачаточном состоянии, поскольку основной партнер Токио в военной сфере – это Вашингтон, поэтому японцы никогда не будут сближаться с нами в военной сфере», - констатирует Казаков.
Отметим, что между США и Японией действует базовый Договор о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности, который был подписан в Вашингтоне 19 января 1960 года. Это соглашение даже называют «маленьким НАТО», а его появление, в свое время, негативно повлияло на переговоры между СССР и Японией по мирному договору. После его подписания Москва вообще отказалась от этих переговоров с Токио.
«Соответственно, сблизить военно-политические позиции России и Японии не позволят американцы, поэтому необходимо отталкиваться здесь от того, что в регионе Дальнего Востока существует специфический баланс интересов», - заключает Казаков.
Как замечает эксперт, Россия на Дальнем Востоке сегодня считается стратегическим военным партнером Китая, и это очень не нравится Японии. В результате, Токио постоянно предпринимает меры для того, чтобы помешать дальнейшему сближению Москвы и Пекина.
«В Японии считают, что диалог с Россией позволит хоть немножко, но оттянуть Москву от Пекина, поэтому и идут на подобные переговоры с российской стороной, которые явно не смогут привести к значимому результату», - резюмирует Казаков.
Такими переговорами Россия и Япония корректируют двусторонние отношения
Что касается формата «2+2», то это стандартная модель для переговорного процесса между Россией и Японией, поскольку в рамках нашей повестки пересекаются, как военные, так и внешнеполитические вопросы, причем они часто соединены здесь воедино.
Например, одним из аргументов российской стороны против передачи двух или четырех островов Южно-Курильской гряды(японцы требуют всех четырех островов, но часто спекулируют по поводу двух) является тезис, что в таком случае на эту территорию распространится действие базового соглашения между Японией и США. И это действительно «казус», на который японцы не могут дать достойного ответа.
«Если говорить о текущей встрече, то, вероятно, у Японии есть перечень вопросов, которые они хотят затронуть в рамках переговоров глав военных и внешнеполитических ведомств. Возможно, это какие-то ключевые моменты безопасности в регионе, по которым Япония изложит свою позицию, а Россия – свою. Собственно, для этого и проводится данная встреча», - констатирует Казаков.
По мнению Олега Игоревича, все это не приведет к тому, что стороны выйдут на какое-то магистральное соглашение, но, вместе с тем, это показывает, что переговорный процесс между Россией и Японией продолжается, что на практике выгодно обеим его сторонам.
«Пока мы не можем достичь решения, которое могло бы закрыть какую-либо из основных проблем в двусторонних отношениях России и Японии, поэтому речь здесь идет о переговорах, целью которых не является достижение какого-либо соглашения», - заключает Казаков.
В то же время, сам факт этих переговоров носит позитивный характер, поскольку он снимает напряжение в двусторонних отношениях и позволяет нашим странам сверить часы, согласовать какие-то важные моменты и не уйти в сторону бессмысленной конфронтации.
«Будет любопытно узнать, насколько открыт этот диалог. Это будет ясно по тому, что заявит российская сторона, а что – японская, и по данном контексту уже можно будет судить о том, как дальше будут развиваться наши двусторонние отношения», - резюмирует Казаков.
На сегодня здесь речь идет не о развитии российско-японских отношений, а об их поддержании на том уровне, который был сторонами достигнут в прошлые годы. И здесь присутствует своеобразная эрозия – в Японии недовольны тем, что Абэ ничего не добился от Путина.
«А так, данный переговорный процесс длится и продолжается в течение многих лет», - констатирует Казаков.