Депутаты Законодательного собрания Севастополя вновь исхитрились обойти закон
Есть такая расхожая фраза: «Незнание закона не освобождает от ответственности».
Однако в севастопольском Заксобрании, видимо, бытует другое мнение. Поэтому всеми силами парламентарии стараются избежать этой самой ответственности.
Неизвестно по каким причинам депутатский корпус до сей поры не создал электронную (виртуальную) приёмную: то ли технических знаний не хватает у специалистов аппарата Заксобрания, то ли у самих депутатов просто нет желания ввести удобную для избирателей форму обратной связи на законодательной основе. В конце концов, это неважно.
Важен результат. Что же имеем в сухом остатке? Убрав с официального сайта ЗС объявление «Модуль для подачи электронных обращений находится в разработке» (видимо, чтобы не приставали с вопросами типа – «Когда же его, наконец, разработают?»), 15 апреля была выложена таблица с указанием телефонов (не у всех) и личных электронных адресов 23 депутатов.
Казалось бы, хорошо. Можно до любого депутата достучаться напрямую. Однако есть в этом некое лукавство. Личная переписка – это личная переписка. Формат такого общения ничем не регламентирован. Можно хоть романы друг другу писать или поэмы в стихах. Да и ответственность – так себе… Ведь официальное уведомление о приеме обращения, зарегистрированное как положено аппаратом Заксобрания, заявителю в личной переписке не получить.
Давайте посмотрим, как законодатели Краснодарского края чётко дают разъяснения гражданам в виртуальной приёмной на официальном сайте законодательного органа.
Но даже после ознакомления с правилами подачи заявлений, законодательством в этой сфере, гражданин может подать обращение только после дачи согласия на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Мы же понимаем, что наши граждане радостно начнут отсылать депутатам Заксобрания на личную почту различного рода документы, зачастую указывая свои персональные данные. Где гарантии, что утечки не будет?
Отсутствие таких гарантий - очень серьезное нарушение федерального закона.
В статье 10 (п.7) закона «О персональных данных» сказано: «обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции..» и т.д.
Статья 19 предусматривает меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке.
В частности, «оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных».
Кроме того, «Правительство Российской Федерации с учетом возможного вреда субъекту персональных данных, объема и содержания обрабатываемых персональных данных, вида деятельности, при осуществлении которого обрабатываются персональные данные, актуальности угроз безопасности персональных данных устанавливает уровни защищенности персональных данных и требования к защите при их обработке».
Защитой прав субъектов персональных данных занимается специально Уполномоченный орган исполнительной власти, который имеет право обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных, направлять в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением прав субъектов персональных данных.
А сам субъект имеет право на возмещение морального вреда.
Что-то наши депутаты совсем краёв не зрят. В данном случае – рамок законодательных. А ведь всё до поры до времени. Вдруг Уполномоченный орган заинтересуется неправомерными действиями севастопольских депутатов? Да и вообще, не пристало законодателям законы нарушать – какой пример избирателям подают…