Горхозу Севастополя не удалось снести законное кафе в парке Победы
«Почти рождественская история» — так оценили два компаньона решение Арбитражного суда, вынесенное по иску департамента городского хозяйства Севастополя. Горхоз требовал сноса кафе на набережной парка Победы.
Странные игры
Странную историю об удивительной непоследовательности чиновников ForPost описал в материале «Участник СВО пытается отстоять своё кафе».
Оформить землю под законно приобретённым кафе товарищи по бизнесу пытались со дня покупки в 2017 году. Сначала всё упиралось в проволочки ДИЗО, который говорил: «Подождите, пока сформируем кадастровый участок». Затем горхоз обнаружил незаконную реконструкцию предыдущего владельца.
«Сделайте, как нужно, и мы заключим договор на землю», — устно пообещал горхоз. К моменту кадастрирования участка были выполнены практически все технические и эстетические требования горхоза, но он внезапно передумал и потребовал сноса.
В дилемме «бизнес или парк» ForPost обычно выступает на стороне парков, но тут ситуация была другой. И дело не в том, что один из совладельцев — доброволец СВО, в случае проигрыша обязанный за свой счёт снести кафе. Просто на месте снесённого заведения совершенно точно появилось бы другое такое же. Ответ на вопрос, почему бы в таком случае не урегулировать отношения с уже существующим кафе, — поле для гипотез.
На сторону горхоза встали Гагаринский и городской суды Севастополя. Они не увидели добропорядочных намерений предпринимателей ни в их многочисленных обращениях к чиновникам, ни в неоднократных попытках предварительного согласования договора через МФЦ. Не обратили внимания они и на ошибку кадастровиков, что работали по подряду Севреестра. Те неправильно обозначили координаты кафе, и это тоже сыграло свою роковую роль в деле о сносе.
Позицию севастопольских судов обнулили в Краснодаре. 4-й кассационный суд нашёл в решениях севастопольских коллег серьёзные ошибки, требующие пересмотра дела.
Повторное рассмотрение в Севастопольском городском суде показало:
закон применялся неправильно, и оснований для сноса нет.
Для тех, кому интересно, почему именно — вторая часть истории.
Несимметричный ответ
Главные претензии горхоза к компаньонам — отсутствие договора на землю и превышение параметров на 2,4 кв. метра (103,1 вместо 100,7).
Первое обвинение не обосновано, счёл суд: у предыдущего собственника, ООО «Гольфстрим 69», право собственности на землю было, и оно перешло к совладельцам на основании договора купли-продажи 2017 года.
Основания для второго обвинения есть — кафе действительно стало больше на два с половиной квадрата. Однако требовать при этом сноса всего здания можно только в случае серьёзного нарушения градостроительных и строительных норм или при угрозе жизни и здоровью граждан.
АНО «Крымская независимая экспертиза» показало, что, кроме небольшого отклонения в параметрах, все остальные нормы — градостроительные, строительные, пожарные и санитарные — соблюдены. Помех и угроз для населения здание не создаёт, права других лиц не нарушает, а виду разрешённого использования земли — соответствует. В этих случаях закон предписывает не прибегать к исключительной мере — сносу, а узаконить существующую ситуацию.
К слову, власти Севастополя подобные решения об узаконивании принимают регулярно, и никакого нонсенса в этом ни для кого нет.
А вот то обстоятельство, что кафе пересекается с земельным участком общего пользования и не учтено на набережной парка Победы, говорит о недостоверных сведениях в официальных документах.
«Негативные последствия такой ошибки не должны влиять на права и законные интересы собственников данного помещения», — отмечено в определении, вынесенном судьёй Устиновым.
В итоге городской суд пришёл к выводу, что оснований для сноса нет, и отменил решение Гагаринского районного суда. Апелляционное определение вступило в силу в день принятия. Впрочем, возможности кассации это не отменяет.
***
«Справедливость восторжествовала!» — говорят совладельцы кафе. Они надеются, что кассации не будет и в деле о сносе будет поставлена точка. И что они смогут открыть кафе после четырёхлетнего перерыва.
Светлана Косинова