Старые сказки на новый лад: всем россиянам предложили платить по 10 тысяч
В Госдуме предложили ввести безусловный базовый доход в размере 10 тыс. рублей. Ежемесячно его должны получать все россияне — вне зависимости от статуса, социального положения и места работы.
Эксперимент по улучшению жизни граждан депутаты решили начать с семей с детьми. Соответствующий законопроект уже внесён в нижнюю палату парламента.
Когда мечты о том, что можно получать деньги, ничего не делая, станут реальностью, — в материале ForPost.
Плюс десять тысяч, минус социальные программы
Безусловный базовый доход — не российское ноу-хау. Первый министр экономики России (1992–1993) Андрей Нечаев сообщил корреспонденту ForPost, что этот инструмент неоднократно пытались внедрять в Европе.
«С введением безусловного базового дохода в некоторых европейских странах создавалось напряжение на рынке труда. Люди начинали жить на базовый доход и отказывались работать. Вторая проблема заключалась в том, что когда внедрялся этот механизм поддержки населения, сокращались социальные выплаты, люди были этим недовольны. Поэтому, например, жители Швейцарии на референдуме проголосовали против базового основного дохода», — уточнил Нечаев.
Были и удачные эксперименты. Так, например, в Германии среди жителей Берлина раз в несколько недель разыгрывалась лотерея, победителю которой в течение года начинали платить по одной тысяче евро в месяц. По данным СМИ, базовый доход получили 74 берлинца, а сумму для них собрали более 250 тыс. человек.
В Финляндии в 2017–2018 годах две тысячи случайно отобранных безработных граждан получили возможность ежемесячно получать от государства вместо пособия по безработице минимальный базовый доход в размере 560 евро — без всяких бюрократических процедур и преград. При этом им было разрешено зарабатывать дополнительно к этой сумме столько, сколько они хотят.
Читайте также: Путин обоснованно отнёс к среднему классу россиян с доходом в 17 тысяч
С базовым доходом и без офшоров
На эту тему уже было проведено достаточно много социологических опросов среди европейцев.
Так, например, организация European Social Survey в 2017 году провела опрос среди жителей 18 стран, чтобы узнать, как они относятся к базовому основному доходу. Участвовали в нём и жители нашей страны.
Согласно результатам соцопроса, опубликованным на сайте организации, каждый второй россиянин не бросил бы работу, если бы безусловный доход покрыл его нужды. 34% опрошенных отказались от трудоустройства, если бы им гарантировали такой доход. Четыре года назад гражданам для более или менее нормальной жизни хватило бы 15 тыс. рублей — столько наши люди желали ежемесячно получать на руки от государства.
В преддверии думских выборов члены партии «Справедливая Россия» решили осчастливить россиян. Сейчас справедливороссы готовят проект о введении безусловного базового дохода для каждого россиянина, сообщил «Известиям» член думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, зампред фракции Олег Шеин.
По инициативе президента Владимира Путина семьи с детьми уже несколько раз получили во время пандемии денежную поддержку. В «Справедливой России» считают, что именно с этой категории стоит начать введение безусловного базового дохода.
Соответствующий проект уже внесён в Госдуму. Документ предполагает ежемесячные выплаты в размере 10 тыс. рублей на каждого ребёнка.
Осенью фракция также планирует направить в правительство инициативу о распространении безусловного базового дохода на всех россиян. Если проект будет принят, ежегодно на его реализацию потребуется выделять около 18 трлн рублей. Для покрытия этих расходов властям необходимо активнее бороться с сокращением офшорных счетов крупных российских предприятий, считает Шеин.
Читайте по теме: Экономист: офшоры для санкционных миллиардеров — спасение для упырей, ворующих у государства
Государство уже борется с офшорами. К настоящему моменту пересмотрены или расторгнуты соглашения об избежании двойного налогообложения (СИДН) с «большой четвёркой» офшоров: Кипром, Мальтой, Люксембургом и Нидерландами.
По данным премьер-министра Михаила Мишустина, в данные юрисдикции в докризисном 2019 году было выведено 1,3 трлн рублей. Более того, были названы компании конкретных секторов: ТЭК, металлургия, банки, ритейл и логистика.
«К компаниям, агрессивно выводящим средства за рубеж посредством дивидендов, роялти и процентных платежей, нужно применять прогрессивные ставки налога на прибыль или другие механизмы», — приводит «Царьград» слова Мишустина.
Учитывая все факторы, безусловный базовый доход — история ближайшего будущего?
Читайте также: Игра в статистику: кто в России на самом деле бедняк
Лучше не будет?
На этот вопрос корреспонденту ForPost ответил кандидат экономических наук Михаил Беляев. Он отметил: когда производительность труда в России достигнет высочайшего уровня, тогда мы начнём гарантированно ежемесячно получать по 10 тыс. рублей.
«К России пока это имеет достаточно гипотетическое отношение. Да и сам базовый доход в 10 тыс. рублей — это не тот доход, который можно считать приемлемым. В некоторых западных странах на безусловный базовый доход люди как-то живут, у нас на эти деньги, не работая, невозможно прожить», — подчеркнул Беляев.
По мнению члена комитета Госдумы по образованию и науке Гаджимета Сафаралиева («Единая Россия»), безусловный базовый доход россияне в лучшем случае смогут получать не раньше 2023 года, сообщают «Известия».
«Нужно определить, потянет ли бюджет. Конечно, в перспективе это надо делать. Это правильное решение», — отметил депутат в интервью изданию.
Беляев попытался умерить оптимизм депутатов Госдумы. По его мнению, коронавирусные социальные выплаты «уже породили иждивенческие настроения в обществе». Наши граждане «привыкли к выплатам», которые «сравнимы с региональным уровнем зарплаты».
Отчасти поэтому, уверен кандидат экономических наук, в субъектах федерации «уже возникла проблема на рынке труда». Желающих работать поубавилось.
«Мы вновь заговорили о том, что нужно возвращать трудовых мигрантов. Уже целый план составлен по их завозу в Россию поездами. Лучше бы власти и депутаты стимулировали граждан работать, давали им возможность для заработка, а не развивали иждивенческие настроения с помощью дискуссии о безусловном базовом доходе», — выразил своё недовольство Беляев.
Он напомнил народным избранникам, что десять лет назад наши граждане «крайне отрицательно относились к разговорам о введении безусловного базового дохода». Люди тогда «не понимали, как это они не будут работать».
Сейчас, уточнил Беляев, у граждан «абсолютно другое отношение к этому вопросу». По его данным, примерно 25% россиян готовы получать безусловный базовый доход, не обременяя себя какими-либо работами. И тут возникает достаточно тонкий вопрос: «Кому его нужно платить, а кому нет?»
«По идее, если это безусловный базовый доход, то его нужно платить всем гражданам России. Если мы будем вводить какие-то имущественные критерии, то тогда рискуем войти в крутое пике.
С такой проблемой власти уже столкнулись при коронавирусных выплатах, когда люди негодовали: «Почему одним государство помогает, а другим нет?». Порой помощь получали далеко не бедные люди, которые официально числились безработными.
Когда мы выясним уровень нуждающихся в помощи и, ориентируясь на него, начнём производить выплаты, тогда и будут решены все вопросы с безусловным базовым доходом. Думаю, это произойдёт через пять лет», — уточнил Беляев.
Читайте также: Российскую экономику сравнили с африканской
Зайти с другого конца
Первый министр экономики России Андрей Нечаев уверен, что от этих выплат уже сейчас нужно отсечь олигархов и топ-менеджеров крупных компаний. Им этот доход «ни к чему».
По его мнению, сегодня депутатам не стоит зацикливаться на безусловном базовом доходе. Парламентариям и членам Кабмина «необходимо» решать актуальные для населения вопросы, к которым относится борьба с бедностью.
С неё, уверен Нечаев, сегодня и нужно начинать.
«Я давно предлагаю не взымать НДФЛ с малоимущих граждан. Например, если человек ежемесячно получает до 20 тыс. рублей, то с него не должен взыматься налог. Думаю, сэкономленные несколько тысяч рублей для таких граждан — это серьёзное подспорье. Также необходимо вводить продуктовые талоны. Пока дальше обсуждений дело не пошло», — уточнил Нечаев.
Он отметил: власти «двигаются в верном направлении», выдавая пособия на детей в размер 10 тыс. рублей. Чтобы получить оценку «отлично» от первого министра экономики России, члены Кабмина должны «значительно увеличить» размер соцпвыплаты и внедрить «заявительный принцип» при оказании такой материальной помощи населению.
«На пособия должны претендовать малоимущие, если мы говорим о борьбе с бедностью. Внукам олигархов 10 тыс. рублей можно и не платить», — отметил Нечаев.
Обещанные президентом «детские» получат все семьи, вне зависимости от уровня дохода и социального статуса. Пока одни будут тратить их на скрепку для блокнота, другие — на стремительно дорожающую еду.
По данным экспертов, наименее обеспеченные россияне сегодня тратят на продукты питания почти половину своих доходов. И вроде как введение минимального гарантированного дохода имеет смысл с точки зрения борьбы с бедностью, но фундаментально уровень жизни людей не изменит — для этого необходим экономический рост и увеличение зарплат.
Поэтому пока всё это похоже на старые сказки на новый лад, в которых, увы, далеко не все живут в достатке долго и счастливо.
Читайте также: Нас обманывают: почему не индексируют пенсии работающих пенсионеров?
Роберт Вочовский