Национальная валюта Китая (юань) изначально не имела рыночного обменного курса, но при этом всегда была привязана к доллару. То, что доллар являлся точкой отсчета для китайского Центробанка, не случайно. Привязка китайской валюты к американской обусловлена тем, что с начала 80-х годов прошлого века Америка является главным торговым партнером Китая. Соотношение объемов китайско-американской торговли зависит от валютного курса юаня. При этом для Китая крайне важно, чтобы поставки товаров в США превышали объем поставок в Китай. Именно это превышение дает стране положительное сальдо внешнеторгового баланса, а также импульс для развития китайской экономики. Для Китайской республики США до настоящего момента остаются важным торговым партнером, в связи с чем и курс юаня по отношению к доллару США имеет крайне важное значение для Китая, который всеми силами старается если и не понижать, то не допускать повышения курса китайской валюты к американской. История формирования курса китайской валюты Политика формирования валютного курса юаня на первом этапе внешнеэкономической экспансии КНР сводилась преимущественно к тому, чтобы снижать этот курс по отношению к доллару США. Такая политика продолжалась до конца 1994 года: власти КНР постоянно снижали курс своей валюты по отношению к доллару США, что позволило Китаю стать ведущим мировым экспортером. С 1994 по 2005 годы политика Пекина заключалась в установлении стабильного курса юаня по отношению к доллару, который определялся по курсу 8,28 юаня за доллар. С 2005 года, фактически под непрерывным давлением Вашингтона, национальную валюту Китая немного укрепили и власти перешли к политике управляемого курса: курс юаня стал определяться Народным банком Китая, в результате чего на протяжении 10 лет курс плавно повышался. Переломный момент: в 2015 году курс китайского юаня неожиданно и резко (почти на 2% за один день) снизился, впервые за несколько лет. Судя по всему, США если и не знали о готовящемся изменении курса, то были готовы к такому развитию событий, так как не обвиняли власти КНР, а наоборот, объясняли их действия необходимой запланированной девальвацией юаня. Однако, как покажут дальнейшие события, возможно, это был первый пробный шаг китайского национального банка по снижению курса юаня. 30 ноября 2015 года Международный Валютный Фонд включил юань в корзину официальных резервных валют МВФ. А всего через две недели, 14 декабря 2015 года, Нацбанк Китая объявил об изменении политики формирования валютного курса юаня. Власти Китая отказались от привязки юаня к доллару и заменили его привязкой к корзине из 13 валют. После этого заявления курс юаня к доллару США обновил четырехлетний минимум на торгах, что означало лишь одно: заявление китайского регулятора воспринималось как их готовность к ослаблению национальной валюты. Фото: по лицензии CC0 Pxhere.com Реформа, предпринятая Национальным банком Китая, основана на многочисленных соглашениях между НБК и центральными банками других стран с целью организовать валютное сотрудничество для выравнивания и стабилизации обменных курсов, что приведет к развитию взаимной торговли и инвестиционного обмена между странами. Однако США, видя ослабевающую китайскую валюту, осознавали угрозу для своей страны, в связи с чем неоднократно обвиняли КНР в умышленном снижении курса своей валюты. Однако Пекин, устав от постоянных обвинений со стороны США, теперь мог обоснованно ссылаться на то, что претензии должны предъявляться не к Китаю, а к другим 12 странам, на валюты которых ориентируется НБК: ведь если курс этих валют снижается по отношению к доллару, то и курс юаня также будет снижаться. Обвинения и последние инициативы США Министерство финансов США в своем «Докладе о валютной политике» 2019 года отмечает, что в течение второй половины 2018 года юань обесценился на 3,8% по отношению к доллару, а по сравнению с 2017 годом снизился на 8%. В Докладе также говорится о том, что Китай нарушает свои международные обязательства путём продолжительных крупномасштабных интервенций на валютном рынке, сохраняя при этом значительные валютные резервы, что способствует девальвации китайской валюты, в результате чего КНР получает несправедливое конкурентное преимущество в международной торговле. В августе 2019 года Министр Финансов США под руководством Президента Трампа признал Китай манипулятором валютным курсом. На основании этого министр финансов США должен был предпринять меры по взаимодействию с Международным валютным фондом, чтобы устранить несправедливое конкурентное преимущество, созданное действиями Китая. Несмотря на то что на сегодняшний день курс юаня определяется в зависимости от корзины из 24 валют, диапазон возможного разброса курса регулируется центральным банком Китая, что оставляет для властей Поднебесной возможности для снижения курса, если существует такая необходимость. Фото: по лицензии CC0 Pxhere.com В связи с этим власти США до сих пор регулярно критикуют действия китайских властей. Так, на заседании Палаты представителей Конгресса США 10 февраля 2025 года были приняты два законопроекта: «О прозрачности обменного курса в Китае» и «Акт о контролируемости валюты Китая». Первый из них предусматривает, что в течение следующих 7 лет представитель США в МВФ должен использовать свой голос для того, чтобы: повысить прозрачность со стороны КНР и усиление надзора со стороны МВФ за механизмом определения валютного курса юаня; выявлять любые существенные отличия в политике определения обменного курса Китая от политики обменных курсов других эмитентов; МВФ уделяло больше внимания деятельности Китая при оценке квот и долей голосов в МВФ. Второй законопроект направлен на то, чтобы в течение 10 лет США противодействовали увеличению веса китайского юаня в корзине специальных прав заимствования (SDR) Международного валютного фонда (IMF). Описанная выше ситуация подтверждает, что противоречия США и Китая в отношении определения валютного курса юаня не ослабевают и, вероятно, не исчезнут в ближайшие несколько лет. ...
Эту статью описывают теги: валютный рынок,
Китай,
США,
доллар,
юань
