Минздрав потребовал многомиллионную неустойку с концессионера поликлиник
Минздрав Новосибирской области и «Седьмая концессионная компания» заключили соглашение о строительстве семи поликлиник. Все медучреждения должны были вести в эксплуатацию еще в 2022 году. Но даже летом 2024 года ни одна из них не начала принимать пациентов. Тем временем, Госстройнадзор выявил нарушения при строительстве пяти из семи объектов. Министерство здравоохранения Новосибирской области решило взыскать через суд с концессионера неустойку за задержку ввода в эксплуатацию зданий двух поликлиник. Два иска, каждый из которых на 13,4 миллиона рублей, направлены в Арбитражный суд региона в мае и июне 2024 года. Как следует из материалов, суд принял заявления и определил возбудить производства по делам. Предварительное заседание по одному из них назначено на 11 июля 2024 года, по второму – на 5 августа 2024 года. «Взыскание неустойки связано с задержкой частным партнером ввода в эксплуатацию зданий городской клинической поликлиники № 2 и городской клинической поликлиники № 7. Размер неустойки рассчитан, исходя из положений соглашения, связанных с мерой определения ответственности частного партнера за задержку ввода в эксплуатацию соответствующих объектов строительства», – сообщил Сибкрай.ru новосибирский министр здравоохранения Константин Хальзов. На вопрос о том, была ли попытка досудебного урегулирования этого вопроса, Хальзов уточнил, что стороны соглашения ГЧП предприняли все необходимые меры, но «в связи с несогласием частного партнера, споры в соответствии с положениями законодательства и соглашения о ГЧП переданы на рассмотрение Арбитражного суда Новосибирской области». В свою очередь, в Группе «ВИС», в которую входит ООО «Седьмая концессионная компания», Сибкрай.ru заявили, что задолженность частного партнера перед публичным партнером отсутствует. «Указанная сумма относится к штрафным санкциям Минздрава Новосибирской области, которые, как полагает министерство, оно может предъявить частному партнеру, – заявили в «ВИСе». – Частный партнер будет действовать в соответствии с нормами российского законодательства и представит в суде пояснения по всем возникшим особым обстоятельствам». В компании уверяют, что «Седьмая концессионная компания» направляла материалы для досудебного урегулирования вопроса, в том числе данные об особых обстоятельствах, которые разъясняют причины задержки сроков строительства объекта. «Одним из сдерживающих факторов при строительстве поликлиники №7 стал сдвиг сроков по работам, выполняемым МП "Метро МиР". Из-за задержки с технологическим присоединением к городской системе ливневой канализации завершить все строительные работы и сдать объект в эксплуатацию в сроки по соглашению о государственно-частном партнерстве не представлялось возможным. После завершения работ муниципальным мероприятием потребовалось время на выполнение объема работ, которые до этого момента выполнить было невозможно», – попытались выкрутиться в «ВИСе». Министерство здравоохранения Новосибирской области и ООО «Седьмая концессионная компания» заключили соглашение о государственно-частном партнерстве в отношении строительства, финансирования и технического обслуживания объектов для оказания первичной медико-санитарной помощи в Новосибирске еще 15 февраля 2019 года. Согласно документу, в областной столице должны были появиться семь поликлиник: на улицах Татьяны Снежиной (№ 2), Пролетарской (№ 7), Краснодарской (№ 13), Степной (№ 18), Виктора Уса (№ 22), Ереванской (№ 27) и на Площади Райсовета (№ 16). Первоначальная стоимость строительства составляла 6,5 миллиарда рублей, затем – 7,4 миллиарда рублей, впоследствии она выросла в три раза – до 19,5 миллиарда рублей.
Все семь медучреждений должны были сдать в августе 2022 года, в 2023 году они должны были уже принимать пациентов. Как пояснили в Минздраве, срыв сроков обоснован корректировкой проектной документации – она была необходима по ряду причин.
Летом 2023 года прокуратура Новосибирской области сообщила о нарушениях при строительстве двух поликлиник в Октябрьском районе – на улицах Татьяны Снежиной и Пролетарской. Степень их готовности составляла 73 % и 81 %.
В марте первую из ГЧП-поликлиник наконец-то разрешили ввести в эксплуатацию. Речь идет о городской клинической поликлинике № 7 на улице Пролетарской.
Также сообщалось, что в Октябрьском районе Новосибирской области готовится ко вводу в эксплуатацию здание Городской клинической поликлиники № 2. Заключение о соответствии требованиям проектной документации ожидалось летом 2024 года.
В начале июня текущего года стало известно, что областная инспекция Государственного строительного надзора выявила нарушения при строительстве пяти из семи поликлиник в Новосибирске.
По словам начальника инспекции Алексея Нечунаева, выявлялись нарушения проектной документации в части устройства фундаментов, замены строительных материалов, организации строительной площадки, невыполнения мероприятий по геотехническому мониторингу, нарушения порядка освидетельствования выполненных работ, а также установлено наличие дефектов в железобетонных конструкциях каркаса.
На это в Группе «ВИС» ответили, что нарушения «не носят критического характера, не влияют на эксплуатационные характеристики объектов и устраняются в рабочем порядке для последующего контроля». В компании добавили, что замечания по устройству фундамента вызваны разночтениями проектной и рабочей документации.