Сельский ход: требующие отставки Пашиняна дошли до Еревана
Массовые протесты в Армении, начавшиеся еще в апреле в селах Тавушской области, 13 мая переросли в акции гражданского неповиновения. Полиция в Ереване задержала более 150 человек, правда, всех в тот же день отпустили. Отличие этого протеста от прежних в том, что впервые его возглавил иерарх Армянской апостольской церкви: движением «Тавуш во имя родины» руководит глава одной из епархий Баграт Галстанян. Он уже выдвинул премьеру Николу Пашиняну требование о его отставке. Эксперты, правда, сомневаются в реализации этой цели, хотя и не отрицают, что протесты продолжатся. К чему все это приведет и устоит ли правительство Пашиняна — в материале «Известий».
Акции неповиновения в Ереване
13 мая в Армении возобновились протесты движения «Тавуш во имя родины», активная фаза которых продолжается с 9 мая. Сторонники оппозиции с утра приступили к акциям гражданского неповиновения, участники которых перекрывали улицы столицы. Баррикады из скамеек и мусорных баков возводились на улицах Абовяна, Мясникяна, Терьяна, Тбилисском шоссе и ряде других. Один из участников протестов приковал себя цепями у эстакады, ведущей к проспекту Комитаса, он держал в руках постер «Я не мирюсь с этим».
В местах проведения акций находилась полиция, наиболее активных участников уводили. Пресс-служба МВД Армении сообщала как минимум о свыше 150 задержанном. Во второй половине дня, по информации властей, все они были отпущены на свободу.
Протесты, докатившиеся до Еревана, начались в середине апреля в Тавушской области, отдельные территории которой были затронуты делимитацией: 19 апреля Армения и Азербайджан в рамках процесса мирного урегулирования приняли решение о демаркации участка границы между двумя странами. В результате четыре приграничных села перешли под контроль Баку. Тогда же жители региона при участии главы местной епархии Баграта Галстаняна перекрыли трассу, ведущую из Армении в Грузию. Движение получило название «Тавуш во имя Родины», его участники начали шествие в Ереван.
9 мая несколько тысяч человек собрались на Площади Республики в центре армянской столицы, к этому моменту Галстанян уже фактически стал лидером протеста, что делает ситуацию достаточно неординарной для политического процесса современной Армении: впервые сопротивление властям возглавил представитель церкви. Галстанян 9 мая в первый раз потребовал отставки премьер-министра Никола Пашиняна, а толпа скандировала: «Пашинян, уходи!». Официальные власти пока не реагируют на требования протестующих, однако и акции не стихают.
Армянский политолог Грант Микаэлян в разговоре с «Известиями» подчеркивает, что протестом управляет не церковь как структура или институт: здесь явное лидерство конкретного епископа с определенной поддержкой отдельных священников и благословением Католикоса, но это не протест церкви как структуры.
— В политике Армении в целом острый дефицит лидерства, на фоне которого очень заметна фигура архиепископа Баграта. Поэтому оппозиционные силы сегодня скорее примыкают к протесту, чем возглавляют его, — сказал эксперт.
Требования об отставке Пашиняна
Представители оппозиционных партий уже сообщили о намерении запустить процедуру импичмента Пашиняну, о чем также заявил Галстанян. Вместе с тем конституция Армении позволяет представить соответствующий проект постановления в случае, если за него проголосует треть депутатов парламента. Оппозиция таким количеством мандатов не обладает.
Тем не менее глава Тавушской епархии не исключает возможности запуска процедуры. «Вы знаете, что две оппозиционные фракции согласились начать процедуру импичмента. Но у них 35 голосов [необходимо 36]. Я дважды встречался с независимым депутатом Ишханом Закаряном и он не отклонил присоединение к этому процессу», — заявил Галстанян на митинге 12 мая.
Но даже если 36 депутатов, которые поддержат импичмент Пашиняну, будут набраны, шансы отправить армянского премьера в отставку остаются иллюзорными, поскольку принятие подобного решения потребует принять его большинством голосов от численного состава парламента при поименном голосовании. С учетом того, что партия власти «Гражданский договор» контролирует большинство мест Национального собрания, задача выглядит практически нереализуемой. Ожидать, что кто-то из «Гражданского договора» пойдет против Пашиняна, было бы странно.
Вместе с тем электоральную поддержку премьера можно назвать ограниченной, считает Грант Микаэлян. За Пашиняна выступает около 25% населения.
— Это очень мало для устойчивости, но не критично, с точки зрения потери власти. Это похоже на уровень поддержки президента Франции Эммануэля Макрона, который с трудностями, с постоянными протестами, но при поддержке полиции все еще сохраняет власть. А что касается институционального контроля, то внутри власти никакой системной оппозиции нет, нет и расколов и трещин. Но если внутри власти появятся опасения падения, то такой раскол может появиться, — сказал Микаэлян «Известиям».
При этом эксперт констатирует, что вероятность потери власти Пашиняном сегодня следует оценивать как низкую.
Не стоит забывать, что и Пашинян пришел к власти на волне народного возмущения, а потому до конца сбрасывать со счетов вероятность смены власти в Армении нельзя, хотя вероятность этого и остается крайне низкой, говорит «Известиям» политолог Кирилл Аверьянов.
— В основе текущих волнений лежат лозунги национальной гордости. По мнению армян, она ущемлена тем, что их правительство идет на уступки Азербайджану, их экзистенциальному врагу. А правительство, в свою очередь, исходит из того, что уступки Баку гарантируют мир между Арменией и Азербайджаном, — полагает эксперт. — Сегодня общество в Армении достаточно обуржуазившееся, и при выборе между миром и спокойствием с одной стороны и национальной гордостью с другой оно все-таки выберет первое.
Однако устойчивость режима Пашиняна объясняется не только парламентским большинством и запросом армянского общества на стабильность, считает эксперт по Южному Кавказу Андрей Арешев.
— Позиции правительства Пашиняна, безусловно, достаточно прочны, прежде всего из-за поддержки силового блока, а также одобрения извне того, курса, который сейчас проводится в первую очередь в отношениях с Азербайджаном. Здесь подразумевается та самая делимитация участков границы, — добавил он в беседе с «Известиями».
При этом роль представителей церкви в текущем народном возмущении, продолжает Арешев, связана, прежде всего, с провалом любых форм политического протеста и дискредитации оппозиционных партий.
Урегулирование отношений между Баку и Ереваном
На фоне протестов продолжается переговорный процесс между Арменией и Азербайджаном. В частности, 10-11 мая министры иностранных дел двух республик Арарат Мирзоян и Джейхун Байрамов встретились в Алма-Ате, где они продолжили обсуждение проекта мирного соглашения. Причем армянский министр по итогам встречи заявил, что переговоры прошли в конструктивной атмосфере. «Процесс продолжается — на основе тех принципов, о которых мы не раз заявляли», — сказал он. От прочих комментариев дипломат воздержался.
Возмущение жителей Армении вызывает как раз тот факт, что процессы размежевания территорий происходят полностью сообразно требованиям Баку, о чем на прошлой неделе заявил президент Азербайджана Ильхам Алиев: «Делимитация и демаркация проводятся на основе наших условий, и это наша очередная победа».
При этом в целом армянское общество выступает за урегулирование отношений с соседями, однако уступки, на которое идет армянское правительство в этом процессе, многие расценивают как чрезмерные.
— Едва ли кто-то в Армении выступает против нормализации отношений с Азербайджаном и Турцией. Другое дело — на каких условиях это происходит. Я думаю, у значительной части армянского населения нет уверенности, что, если дело пойдет так и дальше, то в конечном итоге граница Армении не пройдет по центру Еревана. Общество боится очередных уступок и неопределенности. И в то же время эксперты понимают, что действующие армянские власти работают в полном согласии с официальным Баку, — объясняет Андрей Арешев.
Как бы то ни было эксперты не видят перспектив протеста с точки зрения достижения заявленных им целей: Пашинян опирается не только на внутриполитическую, но и внешнюю поддержку, а оппозиционные силы вряд ли обладают достаточным политическим капиталом. При этом само протестное движение какое-то время еще продержится и, вероятно, сможет оказать определенное воздействие на политическую ситуацию в стране.