Вступится ли НАТО за Канаду и Гренландию?
Пока Дональд Трамп будоражит мировую общественность претензиями на те или иные территории, западные СМИ подогревают интерес сценариями будущих войн. Журнал Politico представил прогноз возможной операции США по захвату Гренландии, а канал BBC – по вторжению в Канаду. При этом большинство комментаторов высказали скепсис в самой возможности конфликта между членами НАТО.
Статья 5 Североатлантического договора гласит, что нападение на одно из государств Альянса рассматривается как нападение на всех членов блока. Получается, что США в случае агрессии против Гренландии или Канады должны будут рассматривать собственную операцию как нападение на себя? Однако то, что абсурдно в теории, происходило на практике!
Кипрский конфликт
Некогда крупнейший остров Восточного Средиземноморья принадлежал Византийской империи, которую эллины считали "греческой". Затем его захватила Османская империя, после чего в конце XIX века он перешел под контроль Англии. В 1960 году британцы предоставили формальную независимость своей колонии. И сразу же из-за острова разгорелся спор. Поскольку большинство населения (70%) составляли греки, Греция выступала за "энозис", т.е. "объединение" с Кипром. В то же время север островного образования компактно заселяли турки. На этом основании Турция потребовать "вернуть" северную часть Кипра ей. В результате дело дошло до прямого военного столкновения.
В июле 1974 года турецкие войска высадились на севере Кипра. Здесь они столкнулись с греческими подразделениями. В ходе 27-дневной войны погибло 408 турецких военных и 171 греческий военнослужащий. Это был первый крупный вооруженный конфликт, в котором два члена НАТО напрямую воевали друг с другом.
Итогом противостояния стал раздел острова на две части. На севере была провозглашена Турецкая Республика Северного Кипра. Ее признала только Турция. 63% территории перешли под полный контроль греческой общины. Сегодня эта часть под названием Республика Кипр представлена в ЕС и ООН. Она признается носителем суверенитета над всем островом всеми членами НАТО, за исключением Турции. Турецко-греческое противостояние на Кипре продолжается до сих пор. И оно не привело к расколу Североатлантического альянса.
Вторжение на Гренаду
Гренада представляет собой маленький остров на юго-востоке Карибского моря. В эпоху колониальных захватов он принадлежал сначала испанцам и французам, а затем англичанам. В 1974 году Англия предоставила Гренаде "независимость", но с сохранением монархического устройства во главе с британским королем. Монарх Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии продолжил управлять островом через генерал-губернатора.
Формально Гренада не подписывала Североатлантический договор. В то же время статья 6 договора ограничивает действия стран НАТО в отношении владений британского короля в Северной Америке. Гренада относится к Североамериканскому континенту. И это не помешало США захватить остров в нарушение соглашений с Англией.
В 1979 году премьер-министром Гренады стал левый политик Морис Бишоп. Его правительство установило тесные контакты с СССР и Кубой. Кубинцы получили заказ на строительство международного аэропорта на острове. Этот объект был необходим для развития главной отрасли гренадской экономики – туризма. Но такое решение вызвало негативную реакцию со стороны США. В Вашингтоне заявили, что аэропорт может использоваться Кубой в военных целях. Именно это и стало формальным поводом для вторжения войск США на Гренаду в октябре 1983 года.
Подчеркнем: Гренада оставалась английской монархией. Островом продолжал управлять генерал-губернатор, назначенный Лондоном. Строительство указанного выше аэропорта осуществляли кубинцы, но заказчиком, инвестором и подрядчиком выступила британская компания "Плесси Эйрпортс".
Правительство США действовало настолько бесцеремонно, что не запрашивало согласие на вторжение даже у собственного Конгресса. Таким образом, пошло на прямое нарушение собственного законодательства. На острове практически не было войск, а армия вторжения включала авианосную группу и 8-тысячную дивизию. Тем не менее операция по захвату Гренады, рассчитанная на 4 часа, продлилась 3 дня. Погибло 19 американских военнослужащих. При этом одним из объектов ударов интервентов стало советское посольство.
Президент США Рональд Рейган объяснил свое решение о вторжении на территорию "союзника" необходимостью смыть позор за поражение во Вьетнаме маленькой и победоносной войной. В то же время у американцев были и более прагматичные цели.
В этот период Рейган выдвинул идею формирования Североамериканской зоны свободной торговли. Ключевыми участниками экономического договора планировались США и Канада. В качестве валюты расчетов в рамках объединения предлагался доллар США. В то же время британская королева, являвшаяся одновременно королевой Канады, не спешила санкционировать переговоры. В этих условиях Вашингтону потребовалось продемонстрировать силу своему "партнеру". Правительство Соединенного Королевства пыталось протестовать, что стало причиной острого дипломатического конфликта. Однако в конечном итоге, а именно в 1985 году Лондон пошел на попятную. Королева санкционировала переговоры о создании американо-канадской зоны свободной торговли. США, в свою очередь, обязались вывести войска с Гренады. В 1988 году Канадско-американское соглашение о свободной торговле было подписано. С тех пор доллар США стал расчетной единицей (наряду с местной валютой) в части провинций Канады.
Добавим, что сегодня ситуация все же отличается от вышеописанных. Заявления Трампа, как и реакция на них, больше похожи на постановку. В реальности никто не собирается воевать. Больше того, США не заинтересованы в административном подчинении Канады и Гренландии. Соединенным Штатам необходимо ликвидировать колоссальный долг, а также повысить статус доллара. Административное же включение Канады и Гренландии в состав США увеличило бы социальные расходы, а вместе с ними и задолженность.
Поэтому США будет достаточно того, чтобы Канада и Гренландия вошли в долларовую зону. Это позволит получить доступ к их ресурсам и переложить на них часть своих долговых обязательств. Такая цель выглядит вполне достижимой.