Одним пряники, другим – налоги

Депутаты одобрили в первом чтении законопроект Смольного, который предусматривает как налоговые послабления, так и кадастровые начисления. Документ о внесении изменений в положения о налогах и сборах вызвал бурную дискуссию на заседании 10 ноября. Однако как выяснилось позже, это была постановка: законопроект предварительно рассматривался на заседании бюджетно-финансового комитета и был поддержан парламентариями для голосования за основу.

44 депутата при троих воздержавшихся проголосовали за изменения налогового законодательства. Тех, кто был против, не оказалось. Хотя претензии к документу были настолько принципиальные, что после одобрения документа парламентарии долго спорили, какой срок брать на подачу поправок: неделю, до утра понедельника или до вечера пятницы. Почему случились такие противоречия в словах и действиях, непонятно. Может быть, потому что, как сообщил на брифинге позже спикер ЗакСа Александр Бельский, 96 процентов парламентариев уже привиты от COVID-19. Остальные 4 процента уже переболели. То есть парламент в целом здоров. Напомним, что 96% от Мариинского дворца — это 48 целых народных избранников.

Так или иначе, но в дискуссиях победил, как всегда, вице-губернатор, курирующий сферу финансов Эдуард Батанов и его предложение не затягивать процесс и подготовить поправки до конца текущей рабочей недели.

Законопроект предлагает несколько изменений. 

Льготы

• За 2020 и 2021 год освободить пансионаты гостиничного и лечебно-оздоровительного типа от уплаты имущественных налогов.
• За 2021 год освободить от налогов на имущество организации конгрессно-выставочной деятельности.

Как говорится в пояснительной записке к документу, «несмотря на постепенный выход из режима противоэпидемических ограничений в 2021 году количество проведённых конгрессно-выставочных мероприятий в три раза меньше по сравнению с 2019 годом, при этом более 60 международных выставок и конгрессов перенесены на неопределённый срок».

• Продлить на 2021—2024 годы пониженную ставку налога на прибыль в 12,5 процента вместо 17 процентов для действующих резидентов особой экономической зоны «Санкт-Петербург». Организации таким образом высвободят и направят на своё развитие около 260 миллионов рублей в год.
• Установить для новых резидентов ОЭЗ ставку налога на прибыль в ноль процентов на первые пять лет. Потом 5 процентов ещё на пять лет. И только через 10 лет – 13,5 процентов.

Кадастр

• Перейти с 2022 года в исчислении налога за гаражи, машиноместа и объекты незавершённого строительства старше трёх лет с момента постановки на учёт для бизнеса с балансовой на кадастровую стоимость. Установить переходные период поэтапного увеличения выплат с 50%-75% до 100% только после 2025 года.
• Применять кадастр для торговых и офисных площадей с 500 квадратных метров вместо тысячи. Тоже с переходным периодом до 2025 года.
• Увеличить земельный налог на участки для сельского хозяйства с 0,1 процента до 0,3 процента, под жилье или инфраструктурные объекты — с 0,01 процента до 0,05 процента. 

«Действующая ставка налога в 30 раз ниже, чем предусмотрено пунктом 1 статьи 394 Налогового кодекса (0,3 процента), и в 10 раз ниже налоговой ставки, установленной на территории Москвы (0,1 процента)», — заверяют авторы законопроекта.

Смольный сообщает, что после выборочного анализа 593 участков для сельскохозяйственного использования, установлено, что 572 из них находятся в собственности налогоплательщиков, вид деятельности которых не связан с сельскохозяйственным производством. Поэтому налог по этой категории земель устанавливается максимально возможным. 

• Также финансисты борются с хитростью граждан, которые указывают гаражи и места на паркингах как «прочие объекты» недвижимости и платят налоги по заниженной ставке в 0,1 вместо 0,3 процента. Для таких неопределённых объектов вводят уравнивающие 0,3 процента от стоимости.

При этом резкого роста налоговой нагрузки не произойдёт, поскольку налоговый кодекс установил ограничения для повышения налогов для граждан в 10 процентов в год.

Михаил Амосов напомнил, что сейчас трудное время, многие семьи испытывают финансовые трудности. И говорить про увеличение налогов «всего» на 10 процентов, по его мнению, некорректно.

Парламентарий Александр Рассудов, считает, что основная цель авторов инициативы – увеличить налогообложение на нежилые объекты свыше 500 «квадратов». Они преимущественно находятся во владении у частных лиц. И являются единственным источником для их существования. Наличие же этих площадей не является гарантией достатка. Во время локдауна на многих зданиях висят объявления о сдаче в аренду или о продаже нежилых помещений. Нелогичным депутат считает повышение налога на земли сельскохозяйственного назначения в то время, когда растут цены на продукты. В целом парламентарий считает, что комплекс налоговых мер, в том числе для физических лиц приведёт к очередному скачку тарифов на все коммунальные ресурсы. «Предоставление льгот – всегда «за». А вот повышение налогов непоследовательное и несвоевременное», — заключил Рассудов.

Борис Вишневский поддержал коллегу: «Как налоги повышать, так на Москву ссылаемся…».

Эдуард Батанов, отвечая на вопросы депутатов, недовольных такими мерами, сообщил, что в среднем граждане платят около тысячи рублей в год налогов за нежилые объекты. И максимально допустимое увеличение в 10 процентов может составить 100 рублей. При этом, вице-губернатор обратил внимание на то, что речь идёт не о малоимущих гражданах, а о тех, у которых есть налогооблагаемое имущество. Поэтому вставать на защиту петербуржцев, которым придётся платить налогов на 100 рублей больше, вместе с депутатами не стал.

• Не скажется на гражданах и незначительное увеличение базовой суммы при работе по патенту до 900 тысяч рублей годового дохода. Хотя из перечня организаций, которые могут работать по патенту исключат торговые точки с площадью зала от 50 до 150 «квадратов».

По словам главы комитета финансов Алексея Корабельникова, выпадающие доходы от применения льгот составят примерно 1,5 миллиарда рублей. Но иные укрепляющие налоговые меры компенсируют потери. За три года город получит около 2,5 миллиарда рублей.