По реальным ставкам: в 2025 году пени за коммунальные долги вырастут в 2,2 раза

Как известно, с новым годом приходит и хорошее, и не очень. В полной мере это относится и к сфере ЖКХ. В частности, с 1 января прекратил действие льготный порядок оплаты пеней по ЖКХ, который играл на руку проблемным плательщикам, но негативным образом отражался на экономике энергосбытовых, сервисных и управляющих компаний (УК). Дело в том, что согласно ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, размер пеней, начисляемых на долг по оплате ЖКУ, зависит от ставки рефинансирования ЦБ России. Подобный метод расчета приводит к тому, что чем выше ставка, тем выше и размер набегающих пеней. Но два года подряд это правило не действовало, так как из него было сделано исключение: в феврале 2022 года правительство зафиксировало ставку для жилищно-коммунальных долгов на уровне 9,5%, а затем, уже осенью 2022 года, вступило в силу постановление правительства №1681, которым был предусмотрен дифференцированный подход при определении выбора размера начисляемых пеней. Суть его заключалась в том, что при начислении пеней исполнители жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) были обязаны сравнивать ставку ЦБ РФ с той, что действовала на 27 февраля 2022 года, и если она была выше, то использовать для расчета 9,5%, то есть то значение ставки рефинансирования, какое было на февраль 2022 года. Если же реальная ставка оказывалась ниже, то исполнитель услуг в день оплаты долга был обязан при расчетах пеней использовать именно такое, более низкое ее значение.

Дифференцированный подход использовался весь 2023 год. Между тем ставка ЦБ последовательно росла: с августа по декабрь — с 12% до 18%. Но, несмотря на это, компании, предоставляющие ЖКУ, использовали при начислении пеней расчетный уровень в 9,5%. А 12 декабря 2023 года вышел федеральный закон №593-ФЗ, продливший полномочия правительства при определении правила расчета пеней. И благодаря этому льготный порядок оплаты плавно «перекочевал» в 2024 год.

Эти поблажки для потребителей могли бы существовать и дальше. Так, осенью прошлого года Комитет Госдумы РФ по строительству и ЖКХ предложил кабмину оставить ставку для расчета пеней по долгам за ЖКУ на уровне не выше 9,5%: как указывали депутаты, ограничение роста индекса для расчета пеней является одной из мер социальной поддержки граждан. Но лоббистских усилий законодателей оказалось недостаточно, правительство такого решения не приняло. И в итоге с 1 января индекс для расчета пеней вновь приравнен к ставке Центробанка, значение которой, напомним, недавно оставлено на уровне в 21%.

Возвращение «нового старого» порядка было позитивно встречно исполнителями услуг, которые отмечали, что льготный режим в настоящих экономических реалиях все больше не отвечал своему предназначению. «Юридические лица используют разницу между ключевой ставкой и ставкой при расчете пеней, размещая средства на депозитах вместо оплаты услуг», — указывал председатель совета директоров ГК «Росводоканал» Максим Широков. По его мнению, принятое правительством решение поможет повысить собираемость платежей и снизить общие долги потребителей.

Позитивно оценивают возврат к экономической нормальности и многие эксперты. «Справедливость восторжествовала: теперь в случае неполного и/или несвоевременного внесения платы жителям будет начисляться пени по текущей ставке ЦБ. Надеюсь, что такое нужное решение не будет отменено задним числом», — заявила глава экспертного совета Ассоциации «Р1», член Комитета ЖКХ ТПП РФ Елена Шерешовец.