Комплексный подход: названы новые пути совершенствования механизма КРТ

Целый ряд предложений, направленных на совершенствование механизма комплексного развития территорий (КРТ), поступил от участников пленарного заседания форума «Стратегии ускорения темпов строительства», состоявшегося в рамках международного форума-выставки «Сибирская строительная неделя 2025». Общее впечатление об этой коллективной работе емко выразил координатор Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко. Он поблагодарил Государственную Думу и ее профильный комитет, а также принявших участие в заседании заместителя председателя этого комитета Александра Аксёненко и директора Департамента комплексного развития территорий Минстроя России Марию Синичич за то, что они чутко прислушиваются к пожеланиям участников форума в Новосибирске. «Почти все, что мы обсуждали в прошлом году, было так или иначе реализовано в принятых законах. Это лишний раз стимулирует, потому что мы не просто собираемся поговорить на нашем форуме, а действительно даем те предложения, которые потом реализовываются в реальные законодательные акты», — отметил представитель НОСТРОЙ.

В числе законодательных новелл, необходимость в которых была отмечена на прошлогодней «Сибирской строительной неделе» и которые теперь воплощены в жизнь, выступившая по ВКС Мария Синичич назвала прежде всего возможность размещения в жилых зонах пожарных депо. Она перечислила также ряд других направленных на совершенствование механизма КРТ изменений, содержащихся в федеральном законе от 26 декабря 2024 года №486-ФЗ, который вступит в силу 1 марта.

Не менее продуктивным обещает стать и нынешнее обсуждение очевидных лакун в молодом еще законодательстве о КРТ. Так, заместитель генерального директора акционерного общества «Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области» Александр Савоськин предложил предусмотреть в Градостроительном кодексе и право оператора предоставлять имеющиеся у него в аренде земельные участки в субаренду. Он также отметил, что Градкодекс, который призван расширить круг потенциальных участников торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, на самом деле сильно его сужает. Согласно установленным этим документом требованиям к участникам торгов, таким лицом может быть профессиональный застройщик, который за последние пять лет ввел в эксплуатацию объектов не менее 10% от объема строительства, указанного в решении о КРТ. «Возьмем, допустим, микрорайон «Клюквенный» — более миллиона квадратных метров жилья, две школы, пять детских садов, поликлиника. В общей сложности набирается порядка 2 млн кв. м. Даже выставляя на конкурс земельный участок площадью от одного до трех гектаров, мы имеем узкий круг потенциальных участников, которые за свою предыдущую пятилетнюю деятельность возвели больше 200 тыс. кв. м», — привел пример Александр Савоськин. Он предложил рассмотреть в качестве законодательной инициативы пересмотр требований к потенциальным участникам торгов, чтобы эти требования предъявлялись соразмерно тому объекту торгов, который на них выставляется. Тогда, по его мнению, в конкурсах смогут принять участие небольшие строительные компании.

Другой участник заседания — управляющий Новосибирским отделением Сбербанка Александр Солоп — обратил внимание на то, что в концессионных соглашениях по КРТ есть в том числе строка по особым обстоятельствам с точки зрения процентных ставок. «И в долгосрочных КРТ тоже надо, наверное, прописывать эти обстоятельства. Когда рынок схлопывается вдвое, ставки вырастают в два раза, наверное, нужно сесть и договориться, что объем обязательств, например, по социалке, тоже мог быть сдвинут вправо, например, на год-полтора», — считает Александр Солоп, по мнению которого это добавит гибкости в проект.

Ряд ценных предложений по совершенствованию механизма КРТ внесли также представители строительных организаций, в том числе генеральный директор Группы компаний «СМСС» (Новосибирск) Анатолий Павлов, исполнительный директор объединенного филиала ООО «Брусника» в Перми и Челябинске Дмитрий Ступин и директор по развитию и улучшению жилищных условий группы компаний «Самолет» Виктор Ведехин.