Спорный закон о паломнической деятельности подписан президентом
Наши эксперты комментируют грядущие изменения в закон о туристской деятельности
Владимир Путин одобрил изменения в закон о туристской деятельности, разграничивший деятельность турфирм и организацию паломнических поездок, поправки вступят в силу с 1 ноября 2019 года, - сообщает «Интерфакс».
Закон закрепил понятие "паломник" – физическое лицо, совершающее путешествие (поездку) для посещения мест религиозного почитания (паломничества) и объектов религиозного назначения, расположенных на территории РФ и за ее пределами.
При этом, согласно закону, исключительное право на осуществление паломнической деятельности отныне имеют религиозные организации. Услуги на объектах показа, принадлежащих религиозной организации, теперь будут оказывать экскурсоводы или гиды-переводчики религиозной организации.
Напомним, авторами проекта закона выступили ставший в последнее время широко известным в связи с событиями в Грузии председатель Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов, его первый заместитель Дмитрий Вяткин и член комитета Дмитрий Саблин.
«Принятие законопроекта позволит защитить права верующих на посещение мест религиозного почитания, в том числе оградить их от недобросовестных организаторов таких поездок», - отмечали ранее авторы законопроекта.
При этом, по данным РСТ, сейчас 80% паломников ездятв религилзные поездки с помощью паломнических центров и 20% — через турфирмы.
В ходе интервью с нашим корреспондентом Алексей Ткалич, заведующий кафедрой туризма Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета, пояснил: «Закон очень сырой и непонятный, очень много темных мест. Кто будет продавать такой турпродукт? Получается, что теперь реализовывать паломнические туры будут организации, подведомственные Русской Православной Церкви.
Но в итоге может возникнуть сумятица, поскольку есть паломнические туры, а еще есть религиозные. Отличие только одно – первый тур предполагает наличие в группе священнослужителя. Но ведь не все люди об этом знают, никто им этой разницы не объяснил. Отсюда может возникнуть вопрос: «Если я еду молиться, но без священника, я не паломник?»
Нужны поясняющие документы и комментарии к данному закону, но их никто не дал, и непонятно, у кого их спрашивать. Кто будет осуществлять надзор за деятельностью организаций, как будет регулироваться документооборот и прочее – тоже непонятно.
Никакой рабочей группы при разработке данного законопроекта не созывалось. Или если она все же была, то это было сделано «тихо», не привлекая внимания общественности и профессионалов, работающих именно с паломническими турами».
В свою очередь, генеральный директор паломнической службы «Радонеж» Юрий Минулин в беседе с нами отметил: «Разговоры о том, что нужно выделить организации, занимающиеся паломническими турами в отдельный сегмент рынка, подчиняющийся непосредственно РПЦ, ведутся давно, порядка десяти лет. И в итоге вопросов к нынешнему закону больше, чем он может дать ответов».