Госдума приняла в первом чтении законопроект о железнодорожном туризме
При разработке законопроекта был учтен зарубежный и советский опыт перевозок туристскими поездами
Вчера Госдума приняла в первом чтении законопроект о железнодорожном туризме, следует из базы данных нижней палаты парламента, - сообщает «Интерфакс».
Проект предусматривает внесение поправок в федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и в закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
"Анализ действующего законодательства и правоприменительной практики позволяет утверждать о недостаточности имеющихся правовых норм для развития "туристских железнодорожных маршрутов".
Более того, перевозки в железнодорожных поездах не позволяют в полной мере обеспечить туристов всем разнообразным комплексом туристских услуг в виду отсутствия специального правого регулирования на железнодорожном транспорте", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Как поясняют его авторы, наиболее востребованные туристские железнодорожные маршруты – как правило, круговые, где пункт отправления и пункт назначения совпадают.
"Проект ... разработан в целях устранения существующего правового пробела в законодательном регулировании железнодорожных перевозок в части предоставления гражданам туристских услуг, установления единообразного понятийного аппарата на законодательном уровне, разработки отдельных правил и требований к «туристским железнодорожным перевозкам» и «туристским железнодорожным маршрутам».
Это позволит сформировать в Российской Федерации ещё одно направление туристкой деятельности, российским железным дорогам - стабильно развивать внутренние железнодорожные туристские перевозки, а туристам - получать качественные и разнообразные туристские услуги в железнодорожных поездах", - говорится в записке.
Документ вводит в устав железнодорожного транспорта понятия "туристская железнодорожная перевозка", а в закон о туристской деятельности – понятия "туристский поезд" и "туристский железнодорожный маршрут".
Отраслевой закон о туризме также предлагается дополнить нормой о наделении полномочиями органов исполнительной власти РФ в сфере туризма по утверждению методических рекомендаций по формированию перевозчиками туристских железнодорожных маршрутов и требований к ним.
Как отмечают авторы законопроекта, при его разработке был учтен зарубежный опыт организации перевозок пассажиров туристскими поездами в таких странах, как Великобритания, Канада, Таиланд, Сингапур, Индия, Австралия, Япония, а также опыт организации движения туристско-экскурсионных поездов в СССР, где маршрут движения поезда и распорядок туристов был тщательно продуман и включал продолжительные остановки, экскурсии, пересадку туристов в удобные автобусы.
Наряду с этим отдых туристов ночью проводился в поездах на специально оборудованных стоянках либо по пути следования поезда.