Иностранцев не пустят в Россию без «дорогой» медстраховки
Наши эксперты обсуждают предложенные Минздравом поправки к закону "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ"
Минздрав предложил поправки к закону о порядке въезда в Россию, по которым иностранные граждане и лица без гражданства не могут въезжать в страну без медицинского полиса, сообщает газета «Коммерсант».
По информации газеты, Минздрав разместил для общественного обсуждения поправки к закону "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", требующие наличия у въезжающих в РФ нерезидентов страхового медицинского полиса на все время пребывания, а при невозможности установить его продолжительность — "не менее 90 дней со дня въезда". Страховая сумма должна составлять 2 млн руб. и покрывать оказание медпомощи в экстренных и неотложных формах.
Сам полис должен быть оформлен на русском и (или) английском языках и содержать перечень страховых рисков и номер телефона для обращения при травмах, отравлениях, внезапных острых заболеваниях, обострениях или смерти застрахованного лица. Иностранец, не представивший полис в пункте пропуска через госграницу, по проекту лишается возможности въезда в страну.
По п. 5 ст. 27 закона "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранные граждане и сейчас обязаны иметь полисы медстрахования, и при их отсутствии им может быть отказано во въезде. Но срок действия полиса и сумма покрытия в законодательстве не оговариваются. Медстраховки в обязательном порядке требуются и российскими консульствами при оформлении визы в РФ.
При этом, скажем, жители Германии должны представить консульствам полис с минимальным сроком действия три месяца и страховым покрытием €30 тыс.
Кроме того, добровольный медицинский полис является обязательной составляющей для получения патента трудового мигранта. Его средняя стоимость на рынке составляет 5,5 тыс. руб.
Новый проект Минздрава озадачил страховщиков. Как говорит глава Межрегионального союза медицинских страховщиков (МСМС) Дмитрий Кузнецов, его реализация "вызывает массу вопросов".
Так, проект не отвечает и на вопросы о том, где иностранцу надлежит покупать полис и как его будет проверять погранслужба. "Идеальный вариант — покупка онлайн,— рассуждает г-н Кузнецов.— Но тогда у пограничников должна быть общая информационная база по медицинским страховкам". Если же нерезидент въезжает с заранее купленным полисом на английском языке — неясно, как он будет проверяться на границе.
Помимо этого, сейчас у РФ действует ряд соглашений об оказании скорой и неотложной медпомощи с Белоруссией, Казахстаном и Киргизией. "Требование медстраховки для въезда в РФ может вызвать зеркальные требования для наших граждан, выезжающих куда-либо",— говорит эксперт.
Цена полиса для нерезидента, по оценке президента МСМС, может составлять "от 10 тыс. руб.", и расходы в случае реализации идей Минздрава понесут миллионы иностранцев.
По данным Росстата, за девять месяцев 2015 года РФ посетили 20,7 млн человек, из них 2,5 млн туристов. Впрочем, последние, впрочем, вряд ли сильно пострадают от нововведений. По словам гендиректора "Тари тур" Марины Левченко, "страховка уже входит в число обязательных документов для оформления визы, ее должны иметь и путешественники, въезжающие безвизово в составе тургрупп и идея Минздрава затронет только мостоятельных туристов».
"Мне непонятна эта инициатива - ведь, и сейчас все туристы, приезжающие в Россию имеют страховку и с гораздо большим покрытием, - отметил в интервью нашему порталу Александр Макляровский, руководитель департамента въездного туризма "КМП Групп". - Возможно, речь идет о туристах, приезжающих с частными визитами, но они тоже, как правило, оформляют страховку также как и те, кто приезжает в Россию без визы".
Тамара Ильина, директор питерской компании "Луна-тур", в свою очередь рассказала нам, что "оформлять страховку нужно было и раньше, потому никаких изменений здесь не произойдет и, соответственно, ни о каких негативных последствиях для рынка въездного туризма речи не пойдет. Непонятно только, с какой целью предъявлять полисы на границе, каким образом они будут проверяться.
Зачем усложнять процедуру въезда в Россию, когда и без того въездной поток нельзя назвать высоким?".