Новых ОЭЗ не будет, а десять уже созданных закроют
Наши эксперты комментируют решение президента разобраться с неэффективностью особых экономических зон, в число которых входят и 15 зон туристско-рекреационного типа
Как сообщила вчера газета "Коммерсантъ", по итогам оценки эффективности существования в России особых экономических зон президент Владимир Путин поручил закрыть десять из них и приостановить создание новых ОЭЗ.
По данным издания, которое ознакомилось с ведомственной перепиской по этому вопросу, г-н Путин также поручил правительству до 30 июня разработать единую стратегии работы ОЭЗ, оптимизировать бюджетные инвестиции и выработать механизмы их передачи под управление субъектам федерации.
Ранее глава контрольного управления президента Константин Чуйченко в своем докладе сообщил, что с 2006 года на 33 ОЭЗ было потрачено 186 млрд руб., при этом общий объем налоговых и таможенных отчислений из этих зон составили 40 млрд руб., а 24 млрд руб. не были использованы.
Регионы недофинансировали строительство объектов инфраструктуры больше чем на 40% (на 45,7 млрд руб.), вместо плановых 25 тыс. рабочих мест к 2016 году было создано 18 тыс., а на создание одного рабочего места было потрачено 10,2 млн руб. средств (этого хватило бы, чтобы платить занимающим их работникам среднюю по РФ зарплату в течение 25 лет).
Как говорится в материалах контрольно-аналитического управления, в правоохранительных органах находится пять уголовных дел, связанных с хищением средств, включая хищение 509 млн руб., предназначенных на развитие инфраструктуры Липецкой области.
Напомним, что механизм ОЭЗ был создан в июле 2005 года. На 1 января в 30 субъектах Федерации действовали 33 ОЭЗ: девять промышленно-производственного типа, шесть технико-внедренческого типа, три портовые зоны и 15 зон туристско-рекреационного типа. По данным Минэкономики, с 2006 по 2015 год в особые экономические зоны России пришло более 400 инвесторов, из них около 80 — из 29 стран. Объем налоговых и таможенных льгот ОЭЗ за все время составил 22,6 млрд руб.
«Изначально проекты туристических рекреационных зон предполагали привлечение инвесторов за счет экономических преференций. Я знаю, что многие были недовольны такими зонами на Байкале. То ли власть безответственно отнеслась к созданию инфраструктурной составляющей, то ли инвесторы оказались слабоваты, - рассказал нам Сергей Ромашкин, генеральный директор компании «Дельфин».
По словам эксперта, «Глобально, конечно, эти зоны малоэффективны, особенно сейчас, когда инвестиционная активность в целом снизилась. Никто не хочет вкладывать деньги на длительный (3-5 лет) срок. Преференции оказались не так интересны инвесторам, как предполагалось изначально. Возможно, власть должна активнее работать над формированием инфраструктурной части».
«На мой взгляд, туристические рекреационные зоны также малоэффективны, как и особые промышленные зоны, - отметил, в свою очередь, Михаил Романов, генеральный директор компании «Орфей». – При формировании этих программ никто, например, не выслушал мнения профессионалов турбизнеса. Эти зоны расположены хаотично, не везде понятно, что они вообще из себя представляют. Реальной отдачи от них, конечно, нет».