В Перми начался суд об отмене концессии на строительство онкоцентра. Аргументы сторон
В Арбитражном суде Пермского края 8 ноября состоялось предварительное заседание по иску региональной прокуратуры к принадлежащему ГК «МедИнвестГрупп» (МИГ) ООО «Клиника инновационных исследований» и местному Минэкономразвития – о расторжении концессии строительства пермского онкоцентра на 17,7 млрд рублей. В надзорном ведомстве уточнили основную претензию: там считают, что краевые власти недостаточно вовлекли МИГ к софинансированию проекта, поэтому сделку для региона считают «кабальной».
Аргументы сторон из зала суда собрали журналисты портала Properm.ru.
Представитель прокуратуры сообщила, что в ведомстве считают условия сделки неравноценными для сторон. Фактически МИГ готовит за свой счет только проект центра, а все остальные расходы ложатся на краевой бюджет. Кроме того, концессию, полагают в прокуратуре, должен был заключать Минздрав, а не Минэкономразвития, а также что новую больницу может ждать недофинансирование по ОМС.
Краевые власти с истцом не согласны: их представитель в суде пояснил, что здание после возведения перейдет в краевую собственность, а законодательство не содержит конкретных указаний по долевому участию концессионера и концедента по инвестициям, кроме формального участия коммерческой организации в 1% от общей стоимости проекта. Более жесткие пропорции, о которых говорят в прокуратуре, определены, например, для учреждений образования.
Представитель МИГ сделал упор на социальном назначении будущего онкодиспансера и назвал проект «инфраструктурной ипотекой», когда регион получает новую больницу, а расплачивается постепенно. «Пермский онкодиспансер устарел морально и физически. А реализация проекта выведет качество на новый материально-технический уровень. Мы используем свой опыт на благо государства», – уверен он. Также он указал, что по условиям 44-ФЗ «такую больницу построить невозможно».
Против иска прокуратуры высказались, по данным Properm.ru, региональные Министерство тарифного регулирования и энергетики и Минфин.
Рассмотрение по существу зарегистрированного в сентябре иска назначили на 7 декабря. Обстоятельства дела в правительстве Пермского края Vademecum не прокомментировали, в МИГ также отказались раскрыть детали своей позиции.
Итоги конкурса на заключение концессионного соглашения по строительству онкоцентра в Перми были представлены в июне 2022 года. Власти региона оценили проект в 17,7 млрд рублей. По условиям соглашения МИГ должна возвести объект на земельном участке площадью 120 тысяч кв. м, который сдается концессионеру в аренду, в течение трех лет и десяти месяцев. Инвестор также должен эксплуатировать объект, обеспечивать оказание медпомощи в системе ОМС. Власти планируют компенсировать расходы МИГ из краевого бюджета, а также средств терфонда ОМС в части оказанной медпомощи.
Площадь будущего онкоцентра – 69 тысяч кв. м, на семи этажах расположатся хирургический и радиологический стационары, химиотерапевтический гематологический центр, операционный блок с ОРИТ и консультативно-диагностический блок.