Михаил Норкин: «Губернатор попросил дать предложения по кандидатуре главного архитектора Волгограда»
Михаил Норкин, член правления Союза архитекторов Волгоградской области, почетный архитектор России: «Прокуратурой было выявлено множество земельных участков, которые длительное время заняты, но не используются. Был задан вопрос: почему никто не следит за тем, что данные территории не осваиваются? И это при высоком спросе на земельные участки в Волгограде. Почему не принимаются меры для того, чтобы наказать виновных в этом, или изъятия таких участков, если это будет возможно по законодательству? Помимо этого выявлены нарушения в части оформления разрешения на строительство. Говорили о серьезных нарушениях в порядке выдачи технических условий, об административных барьерах для застройщиков и инвесторов.
Случается так, что техусловия выдаются за плату, а в соответствии с кодексом они должны выдаваться бесплатно. И так далее. Большой пласт нарушений. Мне было дано слово, я выступал по двум направлениям – это состояние архитектуры и градостроительство. Говорил о генеральном плане Волгограда, почему он реализуется, и наоборот, не реализуется. К сожалению, сейчас главным архитектором в проектах является застройщик. Застройщик диктует, он рисует рукой архитектора проекты, экономит на архитектуре. Есть рычаги, которые позволили бы без лишних административных барьеров делать хорошую архитектуру. То есть, создать повышенные требования к архитектуре. К примеру, посредством аукционов. Это когда на аукционах дается пакет документов для тех, кто хочет его выиграть. И в этом пакете выдвинуть требования, в том числе и к архитектуре.
Второй блок вопросов, которые я озвучил – это генеральный план Волгограда. Как документ территориального планирования – не проформа. Это документ планирования. То есть все планы социально-экономического развития города Волгограда должны основываться на генеральном плане. После того, как такой план разработан, должны быть разработаны отраслевые схемы: развитие инженерных сетей. Это показало бы самые проблемные места в этой сфере, где необходимо эти сети реконструировать, в каком объеме, когда. Все это в этой схеме. Схема развития автодорог, которая сейчас, как мне известно, разрабатывается. А получается, когда вот этих документов нет, то генплан сам по себе, а бюджет формируется «по понятиям». Я понимаю, что эти деньги, наверное, вкладываются в дело. Но, вполне возможно, не в первоочередное дело.
Свое выступление я закончил тем, что обратил внимание администрации Волгограда на то, что во главе угла решения проблем, о которых все говорили, находится такой важнейший орган, как орган архитектуры и градостроительства. И он должен иметь сильную и понятную всем структуру, внутренние регламенты, определяющие обязанности каждого работника. Я узнал, горкомитет архитектуры сокращается на 11 человек. Это уже второе сокращение. Мы говорим о том, что у нас беда, о том, что нужно организовывать весть процесс, а в это же время сокращаем настолько нужный для города организм. Обратил внимание всех на то, что в этом деле нельзя сокращаться. После этого в мою сторону прозвучала реплика Андрея Ивановича. Он сказал, что просит правление Союза архитекторов, членом которого я являюсь, дать свои предложения по кандидатуре на должность главного архитектора Волгограда. Я ответил, что Моложавенко может справиться с этой сложной работой, но он сказал, что при таких больших недостатках в работе, которые осветила прокуратура, надо рассмотреть и другие кандидатуры».