КСП Волгоградской области не понравилось выполнение программы по доступной среде для инвалидов
КСП Волгоградской области проверила реализацию программы «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области». В 2011-2013 годах на эти цели было направлено на 50,5 млн. руб., или на 27,7% меньше запланированных затрат.
По мнению КСП - это результат не экономного и рачительного расходования бюджетных средств, а следствие недостоверного планирования.
Вопреки законодательству, разработанные в области целевые программы оказались не увязанными по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплексом мероприятий.
Так, региональному минздраву на выполнение мероприятия по адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры путем ремонта, реконструкции, оборудования техническими средствами потребовалось в 2011 году на 1,4 млн. руб., или на 20,6% меньше запланированного объема средств. При этом работы в рамках мероприятия выполнены на 12 объектах при девяти запланированных, то есть с перевыполнением на 33 процента.
Областному комитету по делам молодежи на 100-процентное выполнение аналогичных мероприятий потребовалось на 1,03 млн. руб., или в 7 раз меньше предусмотренного объема средств.
В 2013 году минсоцзащиты на те же мероприятия затратило на 2,3 млн. руб. меньше,а органы местного самоуправления Волгоградской области и вовсе – на 6,5 млн. руб. меньше утвержденных ассигнований. Между тем работы по сооружению пандусов, поручней, других технических средств адаптации для инвалидов и маломобильных групп населения проведены на 445 объектах при 376 запланированных.
В то же время на создание в госучреждениях специальных мест для доступа инвалидов к Интернету предусмотренные комитету по делам молодежи 1,2 млн. руб. вообще не понадобились. Реализация мероприятия осуществлена в районных филиалах ГБУ «Молодежный информационно-аналитический центр» за счет внутренних ресурсов.
Кроме того, КСП отметила, что отдельные мероприятия программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области на 2011-2013 годы» не отвечают сути своих наименований. Например, в рамках мероприятий по «созданию» выездных бригад на базе областного клинического госпиталя ветеранов войн и областного клинического хосписа фактически было произведено «оснащение» уже созданных ранее бригад, что также свидетельствует о необъективном планировании программных мероприятий, не учитывающем существующее положение дел.
Помимо этого проверкой установлены многочисленные случаи недостоверного отражения в отчетности сведений о выполнении отдельных мероприятий и достижении целевых показателей названных программ.
Согласно Докладу за 2013 год, министерству образования на выполнение мероприятия «Открытие в Волгограде школы-интерната для детей с нарушениями зрения» запланированные средства в объеме 7,0 млн. рублей не потребовались. Между тем проверка показала, что фактические затраты на это мероприятие составили без малого 4,5 млн. рублей.
Согласно информации о выполнении целевых показателей ДОЦП «Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области на 2011-2013 годы»:
- «Доля малоимущих жителей, получающих трудовую пенсию по старости, и ветеранов (участников, инвалидов) Великой отечественной войны, получивших льготное зубопротезирование, от общего числа граждан указанной категории, проживающих на территории Волгоградской области», в соответствии с плановым показателем – 3,3%, по отчетным данным – 12,6%, по данным проверки –10,6 процента;
- «Количество созданных школ по уходу за пожилыми людьми» в соответствии с плановым показателем – 27, по данным отчета – 23, по данным проверки – 2.
Подобные факты, считают в КСП, формируют искаженное представление об итогах реализации программ.
В рекомендациях КСП, направленных заместителю председателя Правительства Волгоградской области, курирующего данную сферу, указано на необходимость формирования государственных программ в соответствии с утвержденным в регионе Порядком разработки, реализации и оценки их эффективности, обеспечив взаимоувязанность программ по ресурсам и результатам. Финансирование государственных программ Волгоградской области необходимо осуществлять в зависимости от степени достижения целевых показателей.