В Волгоградской области программа по доступному жилью для молодых семей работает плохо
Первоначально на реализацию в 2013 году программы «Молодой семье – доступное жилье» предусматривалось финансирование в сумме 1,204 млрд. руб., в том числе 217 млн. руб. из бюджета области, однако в окончательной редакции программы общий объем ассигнований был сокращен почти вдвое – до 660 млн. руб., средства областного бюджета – до 72,3 млн. рублей.
В связи с существенным уменьшением расходов на выполнение программы количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, было снижено с 1100 семей до 454, или на 58,7%, но тем не менее и этот показатель в минувшем году не был достигнут, сообщили «Волгоградскому деловому телевидению» в пресс-службе КСП Волгоградской области.
По мнению КСП, одной из причин такого положения дел является, затягивание комитетом по делам молодежи Волгоградской области сроков доведения до муниципальных образований лимитов бюджетных обязательств и заключения с ними соглашений по реализации данной программы. Фактически бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по субсидии федерального бюджета доведены до муниципалитетов лишь в декабре 2013 года, т.е. спустя 4 месяца после поступления средств, а по средствам областного бюджета – спустя 11 месяцев с даты доведения лимитов минфином Волгоградской области, в ноябре 2013 года.
Субсидии на банковские счета молодых семей муниципальными образованиями также перечислялись с нарушением установленных сроков. Так, в г.Котово, Серафимовичском, Клетском, Светлоярском и ряде других районов области социальная выплата поступала на счета в течение 13-20 дней вместо установленных пяти.
Не соблюдались администрациями муниципалитетов и сроки оповещения претендентов о необходимости предоставления документов для получения свидетельств. К примеру, в Ленинском районе семьи были оповещены с задержкой до 1,5 месяцев, а в Даниловском районе – до 7 месяцев.
Среди факторов, негативно влиявших на реализацию программы, КСП назвала и отсутствие периодической актуализации со стороны администраций муниципальных образований списков молодых семей на предмет сохранения ими права на получение социальной выплаты.
К примеру, из обработанных в 2013 году в г.Волгограде 79 личных дел претендентов, свидетельства на социальную выплату получили 37 молодых семей, а 42 семьи были заменены ввиду непредставления ими документов, самостоятельного улучшения жилищных условий, либо же из-за отсутствия доходов, позволяющих оплатить часть стоимости жилья. Таким образом, сроки оформления и выдачи свидетельств о праве на получение социальных выплат, а также осуществления самих выплат оказались затянутыми.
В итоге за 2013 год и 7 месяцев текущего года администрациями 36 муниципальных образований по обязательствам 2013 года выдано 290 свидетельств о праве на получение социальной выплаты (на общую сумму 156,8 млн. руб.), или 63,9% от программных показателей, а улучшили жилищные условия лишь 114 молодых семей, или 25,1% от прогнозируемого.
Между тем проведенный КСП анализ нормативных правовых актов ряда субъектов России по обеспечению жильем молодых семей свидетельствует о наличии иных подходов в решении данного вопроса.
Например, в Астраханской области изменения в список молодых семей вносятся органами местного самоуправления по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал. Основанием для внесения изменений является заявление об отказе молодой семьи от дальнейшего участия в программе, получение государственной поддержки в рамках другой госпрограммы и утрата претендентами права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
С 2014 года вместо ДОЦП «Молодой семье - доступное жилье» в Волгоградской области действует одноименная подпрограмма государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области» на 2014-2016 годы, однако на 01.09.2014 нормативные правовые акты, устанавливающие механизм реализации подпрограммы, а также порядок использования муниципальными образованиями в текущем году остатков субсидий федерального и областного бюджетов, предусматривавшихся на реализацию ДОЦП по обязательствам 2011-2013 годов, отсутствовали.
Эта ситуация, подчеркивает КСП, чревата тем, что запланированный объем мер государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в 2014 году предоставлен не будет.