Путь реформ в Казахстане – станет ли он «островком демократии», каким был Кыргызстан в 90-х?
Политические и экономические изменения расширяют пространство возможностей КР и РК
В Бишкеке прошел круглый стол «Казахстан на пути перемен: итоги и перспективы политических и экономических реформ президента Токаева». Эксперты двух стран собрались, чтобы оценить эффективность изменений в соседней республике и определить, на каком пути находятся взаимоотношения Казахстана и Кыргызстана.
Организаторами мероприятия на базе ресурсного центра в столичной Национальной библиотеке им. А.Осмонова выступило посольство РК в КР.
«Реформы в Казахстане, начатые в 2022 году, продолжаются. Изменение Конституции РК, выборы президента, Мажилиса и местных органов власти позволили больше открыть органы власти для простых граждан. Проведение выборов местных органов власти, кстати, стало новой вехой в истории независимого Казахстана. Был воссоздан Конституционный суд. Из 11 судей КС шесть назначаются парламентом, а его решения не может оспорить даже глава государства. Проведен Национальный курултай. Разрешительную систему митингов заменила уведомительная, что способствовало увеличению активности выражения мнения обществом. Закон о петициях позволяет выражать точки зрения онлайн, а правовые реформы позволили повысить защиту женщин и детей, плодотворнее работать в сфере предотвращения пыток», - отметил в своем выступлении советник посла РК в КР Рапиля Жошыбаева Асхат Сыздыков.
Он указал, что плодотворными инициативами стали предложения главы государства в экономике.
«Идет широкое трудоустройство граждан внутри страны. Увеличились прямые инвестиции в экономическую сферу. За период с 2021 по 2023 годы они составили более 41 млрд долларов. Президент поставил задачу увеличить их до 50 млрд долларов в ближайшие годы. Активно реализуется программа кредитования различных секторов экономики: от аграрного до сферы услуг. Активно развиваются торговые отношения между нашими странами: Казахстаном и Кыргызстаном. За прошлый год товарооборот превысил 1,3 млрд долларов, что вывело Казахстан на третье место в торговле с КР после КНР и РФ. По прямым инвестициям мы занимаем четвертое место после Китая, России и Турции. Модернизируются существующие контрольно-пропускные пункты на кыргызско-казахской границе. Идет работа по организации новых КПП. Нарастает культурный диалог между республиками. В этом году Казахстан организует в Астане Игры кочевников, эстафета проведения которых перешла от Кыргызстана. Уже готов баннер, который скоро станет открытым для общественности. По итогам визита президента Кыргызстана Садыра Жапарова в Казахстан подписаны 20 документов, которые позволят нарастить сотрудничество по различным направлениям между нашими странами», - подчеркнул Сыздыков.
По мнению кыргызстанских экспертов, соседняя страна на деле демонстрирует готовность активно развивать сотрудничество с целью укрепления добрососедских отношений между республиками. Об этом говорит, например, личная встреча главой РК Касымом-Жомарт Токаевым в аэропорту Астаны президента КР Садыра Жапарова во время последнего визита.
«Хотя то, что сделал Казахстан, Кыргызстан произвел чуть раньше, мы видим, насколько эффективна политика Токаева. На евразийском пространстве сложилась такая обстановка, что король всегда побеждает парламент, как мы видели на протяжении многих веков в других странах, за исключением Англии и Франции. У нас в Кыргызстане произошло так же. В Казахстане мы видим восстановление роли Сената и парламента. Здорово, когда руководители государства разбираются не только в практике, но и в теории. С 90-х Кыргызстан славился как «островок демократии». Но в какие-то моменты прошлого мы повернули не туда, и, возможно, Казахстан займет такое положение в будущем. Поэтому нам необходимо учитывать уроки прошлого. Вот я не помню, когда наш парламент выиграл в чем-то у Акаева. Хотя пытался, лавировал. Такая тенденция сохранилась. Теперь нам, странам Центральной Азии, необходимо сообща выстраивать новую политику, с учетом национальных традиций, чтобы достичь успехов не только в политических изменениях, но и экономических», - выразил свое мнение на круглом столе историк-обществовед Зайнидин Курманов.
Он напомнил, что с 2019 по 2021 год в РК реализовано уже 4 пакета политических реформ.
«Это либерализация политического пространства, изменения по вопросам МСУ и правам человека, демократизация партийной жизни и введение 30% квоты в парламент для женщин и молодежи. В результате мы видим, как Казахстан из суперпрезидентской республики преобразован в президентско-парламентскую. Созданы условия для демократического развития, защиты прав человека и укрепления верховенства закона. Обеспечено широкое участие граждан в управлении в рамках концепции «Слышащее государство». Такие действия приводят к созданию сбалансированной системы управления и подотчетности правительства», - заметил эксперт.
Экономист Искендер Шаршеев отметил успешный опыт Казахстана в замене сырьевой экономики на инновационную.
«Об этом свидетельствует программа поддержки стартапов, в том числе с использованием искусственного интеллекта. Зеленая энергетика и климатические изменения сподвигают к тому, чтобы развивать инновации в бизнесе. Важно и то, что если раньше присутствовал олигархический контроль, который подавлял свободу предпринимательства, то сейчас работать малому и среднему бизнесу в Казахстане стало проще. А на практике развитых государств мы видим, что основу успешного экономического развития и роста благосостояния граждан составляет как раз малый и средний бизнес», - сказал он.
При этом эксперт предупредил, что в ближайшие годы обострятся вопросы относительно распределения водных ресурсов и климатических изменений в регионе.
«Поэтому тут как раз могут пригодиться новые технологии и стремление властей Кыргызстана и Казахстана развивать зеленую энергетику. Нельзя обойти климатические изменения, которые влияют на промышленность и торговлю. Есть международные проекты, которые могут изменить водный баланс региона, как, например, строительство канала в Афганистане. Также влияние геополитических событий последних лет способствует развитию логистики и транспортных маршрутов в Центральной Азии. Поэтому важно создание совместных межстрановых проектов, которые позволят развивать транспортно-логистическую инфраструктуру региона и укрепят экономические взаимоотношения между республиками ЦА», - полагает Шаршеев.
В заключении мероприятия гости ознакомились со стендом V Игр Кочевников, которые пройдут в Астане с 8 по 13 сентября.
Михаил Готфрид
Фото www