Новый Земельный кодекс. Дачники могут остаться без земли

В Жогорку Кенеше находится на рассмотрении проект нового Земельного кодекса. Жильцы садоводческих товариществ (СТ) опасаются, что после его принятия они останутся без земель общего пользования.

Инициаторы законопроекта обосновывают необходимость его принятия стремлением определить статус СТ, чтобы граждане могли получить прописку, решить вопросы с поступлением детей в детсады и школы, начислением пенсий и других пособий. Однако трансформация земель, вследствие которой СТ должны быть отнесены к какому-либо населенному пункту, может привести к ряду проблем: от ухудшение экологической обстановки и угрозе продовольственной безопасности до осложнения социально-экономической обстановки.

«По этой причине многие участники садоводческих товариществ выступили против нынешнего законопроекта Земельного кодекса. Потому что он содержит много противоречий и рисков. Юрист, которая выступает на стороне дачников, привела много веских аргументов, которые, надеюсь, примут во внимание наши депутаты», - сказала Vesti.kg эколог Гульнара Запаровна.

Она выступила на первом чтении законопроекта как независимый эксперт по экологическим вопросам.

«Объяснила, что сохранение садоводческих товариществ имеет стратегическое значение для продовольственной безопасности. Дело в том, что это как раз была одна из целей, когда государство в годы Великой Отечественной войны и после нее выдавало землю гражданам, чтобы они могли обеспечить себя и других едой. Причем, выдавали участки в сложных местах: поймах рек, обрывистых местах, предгорье. За счет этого, чтобы обрабатывать землю, люди объединялись, что также в интересах общества. И этот зеленый пояс образовывался вокруг населенных пунктов», - рассказала она.

За счет своего труда, граждане поддерживали себя, и к тому же, получали возможность отдыха от городской жизни.

«Физический труд – тоже ведь отдых. В городе люди живут уплотненно, заняты работой. А на выходных могли выезжать на дачи, чтобы ухаживать за деревьями и огородами. Государство во многом экономило: и на обработке земли, и на том, что не надо было строить здравницы. К тому же, зеленая зона дач позволяла бороться с загрязнением территории. Например, проблему смога во многом решают именно деревья и почва, которые перерабатывают загрязненный воздух. Почва до 40% смога поглощает. И чем она глубже, тем лучше поглощает. Не секрет, что Ботанический сад в Бишкеке вымирает. Некоторые дачники выкупают растения и сохраняют их у себя, заботятся о них. А представьте, что будет, когда землю дачников отдадут в населенные пункты?! Во-первых, есть определенные критерии, которым такие территории должны соответствовать. Это ширина дороги, заборы и т.п. Такие изменения не позволят существовать той экосистеме, что есть в садоводческих товариществах», - считает эколог.

Причиной такого упрощения, которое присутствует в проекте Земельного кодекса, стало, по мнению Гульнары и юристов СТ, отсутствие в законодательной системе Кыргызстана юридически прописанного статуса дач.

«У соседних стран законы по садоводческим товариществам есть, а у нас – нет. Отсюда и такой бардак. Да, некоторым дачникам дали красную книгу, но юридической основы нет до сих пор. Во-вторых, идет рост внутренней миграции. Со своими вопросами, в том числе, пропиской. Я поговорила с юристом, и если садоводческое товарищество находится близ крупного села, то можно решить вопрос прописки. Но некоторые законодатели используют прописку как средство разделения людей. Доходит до скандалов и даже, порой, драк. Получается, в случае принятия Земельного кодекса, вырастет социальная напряженность? В третьих, люди вообще думают, что у них хотят забрать землю. Хотя они поколениями заботились о ней, обрабатывали. А тут есть риск, что просто все будут продавать с аукциона. В свое время, когда были самозахваты земель, они с трудом отстояли свои территории. И дачи – это не село, где иные требования к земле. Например, по животноводству, для которого нужны большие земельные участки. А если садоводческие товарищества отдадут под населенный пункт, где разрешено строительство под постоянное проживание, то могут быть плачевные последствия. И для территории, с разрушением экосистемы, и для дачников», - опасается Гульнара.

Поясним, в Кыргызстане с 60-х годов XX века создали более 400 садоводческих товариществ, из них 70% расположены в Чуйской области. Чаще всего под дачи выдавали участки, непригодные для земледелия, и они использовались для непостоянного проживания.

Фото www