Что даст Китаю отмена "политики одного ребенка"?
36 лет назад власти Китая в целях ограничения рождаемости ввели запрет на рождение более одного ребенка в семье. Это привело к стремительному старению населения, которое лишь усугубится к середине столетия. Поможет ли снятие запрета переломить ситуацию или китайские власти опомнились слишком поздно?
На очередном пленуме ЦК Компартии Китая, который сегодня проходит в Пекине, было принято эпохальное решение. Партийные боссы решили отменить правило "одна семья – один ребенок", действующее с 1979 года. Главной причиной по словам самих чиновников стало старение трудового населения: начиная с 2013 года количество трудоспособных граждан сокращается, и в 2050 году, как ожидается, достигнет 25% от общего населения страны.
Чтобы изменить этот негативный тренд правительство приняло решение увеличить количество детей, которых разрешается завести любой семье с одного до двух. Фактически это означает, что реальное количество детей может быть и намного больше: например, по правилам, действовавшим до сегодняшнего дня, паре разрешалось заводить более одного ребенка в случае рождения двойни или тройни, а также в том случае, если первым ребенком была девочка. Кроме того, с 2013 года действует правило, согласно которому двоих детей может рожать семья, где оба супруга являются единственными детьми у своих родителей.
На этом смягчении необходимо остановиться поподробнее, чтобы понять, насколько оправданы ожидания китайских властей, надеющихся таким образом переломить тренд на старение населения. Дело в том, что за два года, прошедших с принятия этого решения лишь 30 тысяч семей или 6,7% от общего числа тех, кому это было разрешено, решили завести еще одного ребенка. Сами китайцы объясняют это материальными трудностями, возникающими при воспитании детей.
"Второго ребенка? Да бы одного прокормить!" — такими сообщениями пестрит сеть микроблогов "Вэйбо", китайский аналог запрещенного в этой стране "Твиттера". Эксперты согласны: для того, чтобы люди действительно начали заводить больше детей, необходимо не только разрешить им это, но и дать материальные и моральные стимулы. Иными словами, китайским властям нужно поменять подход своих граждан к планированию семьи, который они сами формировали на протяжении последних трех десятилетий.
За это время только ленивый не критиковал политику "одна семья – один ребенок". Наиболее очевидная претензия со стороны китайских и международных правозащитника – вмешательство государства в личную жизнь. Однако одним вмешательством дело не ограничивалось: в случае, если закон все-таки нарушался, в ход шли репрессивные меры: от штрафов в размере нескольких годовых окладов до абортов и даже принудительной стерилизации нарушительниц.
Используя широкий арсенал средств, китайскому руководству, пытавшемуся ограничить рождаемость с 50-х годов прошлого века, удалось многого добиться. Фертильность снизилась с 5,8 до 1,8 детей на одну женщину. Неконтролируемый рост населения удалось остановить, обеспечив родившихся детей большим количеством ресурсов. Однако побочным эффектом стали не только экономические, но и психологические изменения, глубоко укоренившиеся в обществе.
Большинство родителей пытались дать своим детям то, чего не хватало им самим – ласки и внимания, которые выражались, в том числе, и в подарках. Однако если самим родителям приходилось делить это внимание с пятью братьями или сестрами, то их дети получали его целиком, и возможно даже в большем объеме, чем требовалось. В итоге многие из них вырастали капризными эгоистами, для которых собственные желания и прихоти становились важнее, чем уважение к родителям, являющееся одним из главных столпов китайской культуры. В итоге родители оказались вдвойне уязвимыми: поскольку в Китае государство выплачивает пенсии лишь немногим категориям населения, многие пожилые люди вообще остаются без средств к существованию, обреченные на полную зависимость от единственного ребенка. Однако даже при условии глубокого уважения к родителям многие китайцы просто не в состоянии зарабатывать достаточно денег для содержания родителей при условия наличия у них собственных детей.
Удастся ли решить проблему трудоспособного населения отменой политики "одна семья – один ребенок" (а точнее, заменой ее на политику "одна семья – два ребенка"), станет ясно не меньше, чем через два десятилетия, когда зачатые сегодня дети пойдут на работу. В краткосрочной перспективе оживления можно ожидать на рынке товаров для детей, хотя он вряд ли сможет остановить снижение темпов роста китайской экономики, который наблюдается в последние годы. В этой связи на пленуме были обнародованы и другие меры, которыми государство планирует подстегнуть рост.
Глава Госсовета ли Кэцян повторил тезис о необходимости к 2020 году увеличить ВВП и доходы населения в два раза по отношению к показателям 2010 года. По его словам, государство намерено добиться этого введением свободных экономических зон, либерализацией сектора иностранных инвестиций и сокращением государственного вмешательства в ценообразование на товары и услуги. Кроме того, премьер озвучил цифру ожидаемого роста ВВП, которая в этом году должна составить 6,5%. Заявление не вызвало оптимизма на рынках: озвученная цифра почти на 1% меньше, прошлогоднего показателя, а, значит, "жесткая посадка" китайской экономики продолжается.