В Госдуме рассмотрят законопроект, предусматривающий самостоятельное регулирование популяции безнадзорных животных в регионах
Поправки будут рассмотрены во втором чтении, нормы могут вступить в силу 1 сентября 2025 года
К рассмотрению в Госдуме вынесено внесение изменений в ФЗ-498 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 12 июля законопроект будет рассматриваться во втором чтении, а установить новые нормы планируется уже к 1 сентября 2025 года. Однако конкретные механизмы, благодаря которым будут реализовываться нововведения, до сих не проработаны. Об этом пишет РБК.
В частности, в закон внесут поправки по регулированию разведения домашних животных и запрет их самовыгула, то есть перемещения без сопровождения человека на общественных пространствах.
Спорным моментом стало наделение дополнительными полномочиями регионов устанавливать свои порядки обращения с безнадзорными животными. Новая норма рассматривалась во время первого чтения законопроекта. Согласно ей регионам предлагается разрешить не учитывать, например, такие положения федерального закона, как запрет применять при отлове бездомных животных «вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных», а также не соблюдать обязательность передачи животных в приюты, возврата потерявшихся животных их владельцам, поиск новых хозяев для бездомных животных, ведения видеозаписи процесса отлова и так далее.
Все эти предложения сохранены в законопроекте с небольшими изменениями. Согласно данным «нормам» теперь регионы смогут устанавливать свой порядок обращения с безнадзорными животными, если на их территории они причинили вред жизни или здоровью граждан.
На майском заседании Думы многие парламентарии высказывались о том, что такие изменения в законе приведут к массовым отстрелам бездомных животных региональными властями. Однако первый заместитель председателя комитета по экологии Владимир Бурматов тогда указал, что гарантом в этом случае выступает ст. 17 федерального закона, и что никаких изменений в гуманистическую концепцию закона не вносится.
Издание отмечает, что законопроект о «свободах» в отношении обращения с безнадзорными животными на местах был подготовлен группой депутатов во главе с председателем комитета по экологии Дмитрием Кобылкиным на фоне нескольких нападений бездомных собак на людей в регионах. Еще на этапе внесения на рассмотрение в первом чтении в Госдуму он вызвал широкие обсуждения и критику среди активистов и зоозащитников. Они поддержали опасения части депутатов, что новые нормы позволят регионам сокращать численность бездомных животных негуманными способами.
В этой связи координатор фонда помощи бездомным животным «Рэй» Наталья Цветкова заявила, что умерщвление не помогает сократить популяцию, а наоборот, в перспективе приводит лишь к ее увеличению, поскольку в ответ вырастет и воспроизводство животных. Зоозащитница подчеркнула, что существующая система отлова, стерилизации, вакцинации и выпуска (ОСВВ) бездомных животных была введена именно поэтому и уже доказала свою эффективность.