Провайдерам пора обеляться

В столичном регионе выявлена «немогучая кучка» 15 телеком-операторов, которая продолжает нелегально размещать оптоволокно на опорах линий электропередачи. Далее эти компании заваливают многочисленными обращениями госорганы и суды, фактически пытаясь добиться для себя отмены тарифа на размещение своих ВОЛС.

Среди них выделяются:

- ООО «КВАНТ»;

- ООО «Группа Мослайн»;

- ООО «Внет»;

- ООО «ПВОНЕТ»;

- ООО «Рамсвязьинвест» (ООО «РСИ»);

- ООО «АКСА ТЕЛЕКОМ» (ООО «Аксател»);

- ООО «Флекс»;

- ООО «Медиа Сети»;

- ООО «ЛИС» (ООО «Гарантия»);

- ООО «Битрейс Телеком»;

- ООО «Интронекст Сетевые решения».

Ситуация не только препятствует нормальной работе инфраструктуры, но и потенциально создает отдельным группам незаконные преференции перед добросовестными участниками рынка связи. Причины и методы находятся на поверхности – погоня за длинным рублем. На практике получается, что легкая выгода для некоторых субъектов куда важнее ответственности за качественный интернет, да и надежное электроснабжение в целом.

Стоит вспомнить, что долгие часы офлайн или без электричества – не самые печальные последствия такой деятельности. Особняком стоят риски поражения электрическим током исполнителей работ. Причем некоторые сотрудники провайдеров даже не догадываются, что начальник подвергает их жизни опасности, не согласовав работы по монтажу ВОЛС с электросетевой компанией. Кроме того, бесхозяйные подвесы опасны и для ничего не подозревающих прохожих.

 «В последние годы наблюдалась тенденция, при которой операторы связи без согласования с энергетиками и без оформления соответствующих договоров размещали свои сети на опорах ЛЭП. Данная практика несёт множественные риски, как для надёжности энергоснабжения, так и для самих операторов связи и их сотрудников», – подтверждает тенденцию Дмитрий Гусев, заместитель председателя наблюдательного совета Ассоциации «Надежный партнер». – Регуляторами была проделана большая работа в части согласования позиций энергетиков и «связистов», ФАС России утверждена методика расчёта тарифа, условия доступа к инфраструктуре для всех пользователей одинаковы и базово всех устраивают».

Как рассказывает эксперт, подавляющее большинство операторов связи страны заключили соответствующие договоры с сетевыми компаниями и работают «в белую», однако, ряд небольших компаний в попытке сохранить свои сверхдоходы всячески противодействуют узакониванию взаимоотношений, игнорируя риски как для потребителей электроэнергии, так и для своих клиентов. Данная ситуация позволяет говорить о необходимости вернуться к обсуждению вопроса усиления ответственности за самовольное размещение кабелей на линиях электропередачи. Это может быть отдельная норма в КоАП со штрафами, размер которых зависит от масштаба нарушений (количества самовольно использованных опор для прокладки линий связи).

Сегодня тарифы на услуги по размещению ВОЛС, установленные крупнейшей сетевой компанией в Московской области – ПАО «Россети Московский регион»– применяются единообразно ко всем провайдерам без исключения. Условия определяются правилами недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

По данным ПАО «Россети Московский регион», большинство провайдеров на территории региона соблюдают требования законодательства. Уже заключен 551 договор с 281 оператором на размещение ВОЛС на опорах ЛЭП. Это позволяет надлежащим образом проводить техническое обслуживание и ремонт инфраструктуры в связи с дополнительными нагрузками на опоры ВЛ и возникающими расходами при размещении сетей связи интернет провайдеров.

Со своей стороны, электросетевая организация предварительно обследует инфраструктуру на предмет возможности размещения оптоволокна, определяет допустимое количество кабелей, контролирует соблюдение всех технических требований и мер безопасности.